看湖北荊門如何執政為民:群眾安居是最大的牽掛


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                荊門市自然資源部門負責人看望搬遷安置群眾。魯習奎 攝

1月28日,盡管已是農曆小年,但湖北省荊門市麻城鎮國土所長葉青林卻顧不上和家人團聚。下午,他在分局彙報完礦區群眾避讓搬遷工作後,就又急匆匆趕往鎮政府和鎮、村聯合巡邏隊員彙合,去進行當晚巡邏的準備工作。


“臨近春節,一些群眾會回家取生活用品,也許晚上會住在老屋裏。”談到自己的牽掛,葉青林說,自區委、區政府決定實施石膏礦區群眾避讓搬遷工作以來,參與巡邏就成了他工作中最重要的部分,“這關係到群眾的居住安全,馬虎不得!”


原來,湖北省荊門市是華中地區主要石膏產區,特別是麻城鋪石膏礦區及革集礦區,處於荊門市近郊,自上世紀六七年代開采起,最高峰時礦山一度達到19家。經過近六十的開采,礦區地質環境問題日益凸現,甚至威脅到礦區人民群眾的生命財產安全,礦山關閉整治迫在眉睫。為讓礦區群眾住得安心,荊門市政府以壯士斷腕的決心,作出了對整體關閉礦山的決定,調整礦業產業結構實行經濟轉型。2017年8月30日,市政府辦公室印發《荊門市石膏礦山整治關閉工作方案》,2018年12月底,全市所有的石膏礦山實現了關停。


“全區石膏礦山集中關閉後,兩年內礦區就發生14起塌陷、地裂縫等地質災害。”荊門市高新區·掇刀區國土資源分局局長黃皓明說,經專業機構鑒定,近40平方公裏的影響區,共涉及高新區·掇刀區3個鎮(街道)、13個村(場),影響到873戶3034名群眾的居住安全。


“絕不能再讓群眾提心吊膽地生活!決不能把困難留給下一任”荊門高新區管委會常務副主任、掇刀區區長周俊傑說,貫徹黨中央執政為民的理念,為徹底消除礦區隱患對群眾生命財產的威脅,在市委、市政的支持下,2018年10月,區工委、區政府作出了舉全區之力對礦區群眾實施整體避讓搬遷的決定。


其實這也是一個艱難的決策、一個擔當的決策。因為這是一項龐大的係統工程,涉及戶數多,需求的資金量大,據測算,僅避讓搬遷安置費用就約需6億元,還有後續的生產生活秩序及綠色生態環境的恢複還需要更多資金支持。


最先啟動的還是礦區受影響群眾的避讓工作,該區委托專業機構對采空區及影響區進行補充調查評價,科學界定影響邊界及受影響群眾戶數,在避讓搬遷安置點建設完成前的過渡期內,每戶發放1200元搬家費、每人每月發放600元過渡費,動員群眾以投親靠友、租房、在城區買房等方式先行避讓。區直單位包聯牽頭、鎮村兩級參與組建工作專班和巡查巡邏組20小時巡邏,在對各地質災害巡查的同時,保護避讓群眾的財產安全,及時勸阻回老屋取生活用品的群眾離開;由專業機構架設GNSS監測儀器,對礦區進行全天候監測預警,實時掌握無線傳輸的相關監測數據,為政府決策提供技術支撐。


為把市委、市政府,區委、區政府對大家的牽掛送到每個避讓群眾家裏,針對春節將近的現實,避讓搬遷工作量最大的麻城鎮開展了“四個一”活動;給所有礦區避讓群眾發一封信,號召大家和政府目標同向、共渡難關、走出去過年,並在信後附上每個安置點的效果圖及建設完工計劃日期;給在外務工的避讓群眾發一部視頻短片,全麵反映政府關於避讓搬遷的措施;由區、鎮政府及部門領導帶隊對避讓群眾進行一次全覆蓋走訪慰問,在現金發放過渡費的同時給大家送去了米、油、春聯等物資;組織一次避讓群眾就業對接會,組織高新區企業發布就業信息、讓在外務工和在高新區務工人員講收入談體會,鼓勵避讓群眾就近就業。


“前三項活動已全部完成,對接會將在周四準時進行。”麻城鎮鎮長胡學平說,有關部門工作人員,也用自己的行動落實市區兩級黨委、政府對避讓群眾的牽掛:這次搬遷安置點建設的可研、規劃、安評、環評、平麵及建築規劃等、造價、財評、行政審批、掛網招標公示等程序全部走完,僅用時90天,比常規時間起碼節省了三分之二。“這完全是各部門工作人員加班加點趕出來的!目前該鎮已規劃了6個安置小區,其中有2個已啟動建設。”


“對這次避讓搬遷群眾始終牽掛的還有湖北省委、省政府。”荊門市國土資源局副局長何華時介紹說,在收到荊門市關於石膏礦區避讓搬遷的工作報告後,湖北省於2018年11月13日組織了省直六個部門專題聯席會,明確了支持的具體政策措施。目前,省民政廳已撥付冬春生活求助資金200萬元、救災特效3000多件(套);省交通運輸廳已撥付礦區道路修複資金400萬元;省財政廳已轉貸15年期一般地方政府債券2億元,並全額下撥到高新區;省自然資源廳已安排礦區避讓搬遷資金1000萬元、勘查補助資金400萬元、地質環境專業監測及資金400萬元,並將荊門市繳存的地質環境恢複治理備用金7000萬元全額返還,將石膏礦區治理項目納入2019年地質災害治理計劃。


一分一厘都是愛,一點一滴都是情。湖北省、荊門市、高新區·掇刀區黨委和政府用自己對群眾的牽掛和關愛,用一件件小事對黨執政為民理念進行了詮釋。

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