延安“2+1”三城聯創是什麼?現在知道還不晚!




以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委四屆八次全會精神為指導,以改善民生、提高市民幸福指數為根本目標,認真踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚延安精神,按照全民動員、全民參與、全力推進的總要求,堅持為民取向、問題導向,實行市區聯動、城鄉同創共建,力爭全麵完成各項創建任務,實現“城市更美麗,生活更美好”的創建願景。

基本原則
1
堅持為民取向。各項創建工作的出發點和落腳點都是為了使市民的生活更便利、更舒適、更幸福。在實施和推動每一項工作的過程中,要牢固樹立一切為了市民、一切依靠市民的思想,使廣大市民能切身感受到創建工作帶來的不斷變化和實際好處,從而最大限度地調動和激發廣大市民參與創建、支持創建的熱情和積極性,形成人人投身創建、人人共享創建的生動局麵。
2
堅持問題導向。要牢固樹立問題導向,堅持把發現問題、研究問題、解決問題作為基本工作方法,貫穿於各項創建全過程。要對各類測評指標認真對比分析,對未達標項目和群眾反映的突出問題,如停車難、買菜難、乘出租車難等,列出問題清單,逐項研究對策、製定方案、出台措施,全力進行攻堅,確保各項指標如期達標。
3
堅持統分結合。“統”就是要統一組織領導,統籌安排部署,統一督查考核,同步合力推進;“分”就是要按照各個創建工作的行業特點和不同要求,由各單項創建領導小組辦公室或指揮部辦公室負責,分別細化任務,分類收集資料,分頭推進工作,從而在“2+1”三城聯創工作領導小組及其辦公室的統一領導下,宜統則統,宜分則分,實現組織領導體係和具體工作層麵的有機整合,形成既有統一領導,又有分工負責的領導和工作機製。
4
堅持市區聯動。寶塔區是各項創建工作的主戰場。要建立全方位、多層次的市、區聯動機製,加強市直部門與寶塔區之間的聯係溝通、協同配合。寶塔區要發揮好主力軍作用,科學整合各種力量和資源,統籌安排好各項創建工作,通過建立領導和幹部包抓機製,把每項任務都要落實到小區、單位和人頭。
5
堅持依靠群眾。市、區所有單位和個人,包括中省駐延單位,都要積極投身到各項創建工作中來。市、區領導機關和領導幹部要率先垂範,做出表率;市、區各部門單位和幹部職工要帶頭參與各項創建工作,帶頭完成創建任務。教育部門要切實發揮好人員集中、輻射麵廣的優勢,在抓好未成年人教育的同時,組織動員各學校和廣大師生,通過抓學校、帶學生、促家長,實現輻射帶動作用的最大化。各窗口單位要高標準、嚴要求,深入開展各種優質服務競賽活動,切實把“窗口”擦亮、把標杆立高。
目標任務 (總體目標)

2017年,全麵完成全國文明城市、國家衛生城市和國家森林城市創建任務;國家園林城市、國家節水型城市、國家環保模範城市要達到省級標準,啟動國家級創建。具體分別是:

1
全國文明城市創建。推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全麵發展,加強公民思想道德建設和未成年人道德教育,深化各類精神文明創建活動。2015年,著力解決部分基礎設施不達標問題,大幅減少各類不文明現象,群眾滿意度力爭達到75%以上,年度測評分值達到85分以上;2016年,要進一步完善城市基礎設施,提升市民素質和社會文明程度,群眾滿意度、創建指標達標率力爭達到90%以上,年度測評分值達到90分左右;2017年,經過近三年的鞏固、提高、完善,群眾滿意度、創建指標達標率力爭達到95%以上,三年測評總分力爭達到95分以上,確保實現拿牌目標。
2
國家衛生城市創建。深入實施城區環境衛生綜合整治活動,加強城區環境衛生基礎建設和公共衛生管理工作,大力開展全民健康教育和健康促進活動,推動各項創建指標逐年提升。2015年,全麵啟動國家衛生城市創建工作,餐飲服務業食品安全監督量化分級管理率、集中式飲水水源地水質達標率和安全保障達標率三項指標達到驗收標準;2016年,接受國家衛生城市省級技術評估,爭取通過省級考核鑒定。人均公園綠地麵積、生活垃圾無害化處理率、生活汙水處理率、糞便無害化處理率、城市道路裝燈率、環境空氣質量指數或空氣汙染指數、區域環境噪聲平均值、秸稈綜合利用率、群眾對衛生狀況滿意率等指標力爭達到國家驗收標準;2017年,提請省愛衛會向全國愛衛會申報,鞏固已完成指標任務,補缺未完成指標,確保通過國家衛生城市驗收。
3
國家園林城市創建。按照國家園林城市考核標準,堅持科學規劃,合理布局,加強城市公共綠地建設,全力打造舒適良好生活環境。2015年,成立創建工作領導機構,召開創建工作動員會,簽訂目標責任書;製定實施方案、落實責任單位和部門,細化分解任務。2016年,實施項目建設,整理收集各類創建資料。對照《省級生態園林城市標準》自測自評,查漏補缺,改進提高,創建成省級生態園林城市。2017年,在鞏固省級生態園林城市創建的基礎上,開展國家園林城市創建工作。2018年,提出國家園林城市創建申請,力爭2019年創建成國家園林城市。
4
國家節水型城市創建。科學預測和規劃城市用水,規範城市用水管理,改善城市水環境,切實提高城區用水效率。2015年,成立工作領導機構,細化分解目標任務,召開國家節水型城市創建動員大會,全麵啟動創建工作;2016年,健全各項法規、規章、製度、辦法等基礎管理工作,開展節水型單位、小區建設,推廣應用節水器具,實施節水設施建設工程,確保建成省級節水型城市;2017年,鞏固提高各項創建指標任務,保證每項指標達到國家考核標準;2018年,申請省級初驗,上報國家部委驗收,力爭達到國家節水型城市創建目標。
5
國家森林城市創建。深入實施生態安全屏障建設、城鎮社區綠化美化、林業產業提質增效、森林資源保護管理、生態文化體係建設工程。2015年,完成城區森林建設麵積、林蔭停車場、山體公園、綠化村莊、綠化公路、綠化水岸等建設項目,實現各項創建指標基本達標。2016年,森林覆蓋率達到48%,中心城市人均公園綠地麵積達到11㎡,水岸綠化率達到80%,道路綠化率達到90%,各縣城建成區人均公園綠地達到11㎡以上,各項指標達到國家森林城市評價標準,正式向國家林業局提交申請驗收。
6
國家環保模範城市創建。加快城市環境基礎設施建設,加強環境綜合整治,提高環保管理水平,全力抓好生態創建、節能減排、大氣和噪聲汙染治理等工作,不斷改善市民生活環境質量。2015年,繼續推進省級環保模範城市創建工作,製定實施方案,對各成員單位進行任務分解,完成省政府下達的汙染物總量削減任務、空氣質量優良天數、交通幹線噪聲平均值低於70Db(A)等指標;2016年推進創建環保模範城市重點工程建設,完成城市集中供熱率、機動車環保定期檢測率、受保護地區麵積不低於國土麵積比例的5%等指標,完成省環保廳對創建環保模範城市現場調研和技術評估;2017年對技術評估提出的問題進行整改落實,申請省政府對創建環保模範城市進行考核驗收,並力爭完成創建目標。



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