南充:在成渝之間強勢崛起



省委十一屆三次全會賦予南充全新定位———成渝經濟區北部中心城市和重要交通樞紐節點,賦予南充特殊使命———建設區域中心城市、爭創全省經濟副中心。

如何在省委確定的7個區域中心城市中率先出線?市委運籌帷幄,幹部群眾眾誌成城,以逢山開路、遇水架橋的勇氣,以昂揚向上、奮發有為的精神,集中力量抓好“100件大事”,心無旁騖謀大事、抓大事、幹大事。成績單顯示,截至2018年12月底,全市“100件大事”完成投資達1229.89億元,占年度計劃的112.8%,超年度進度12.8個百分點。


實施“100件大事” 爭創全省經濟副中心

省委十一屆三次全會作出構建“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,將南充定位為成渝經濟區北部中心城市,支持南充爭創全省經濟副中心。在“多支”競相發展浪潮中,南充如何實現跨越與領跑?“百舸爭流、奮楫者先,千帆競發、勇進者勝,以‘逢山開路、遇水架橋’的勇氣,加快建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心。”市委書記宋朝華解析發展要義。

諍諍之言,彰顯南充自信。謀定而動,方能行穩致遠。

市委六屆八次全會通過的《關於集中力量抓好100件大事為建設“成渝第二城”爭創全省經濟副中心提供堅實基礎的決定》(以下簡稱《決定》)指出,建設“成渝第二城”、爭創全省經濟副中心,必須要靠支撐性、引領性、戰略性的大事要事來強力帶動。“100件大事”是“五大千億產業集群”“五大百億戰略性新興產業”“五大板塊重大工程項目”的工程化、項目化、具體化,是建設“成渝第二城”、爭創全省經濟副中心的堅實基礎。

平均用力必然處處乏力,集中用力才能招招有力。《決定》指出,當下南充,比曆史上任何一個時期都更接近、更有信心和能力實現大城崛起的宏偉目標,也比曆史上任何一個時期都麵臨更艱巨、更繁重和更具挑戰性的發展任務。“100件大事”著眼打基礎、謀全局、利長遠,突出強優勢、補短板、增後勁,聚焦大產業、大民生、大建設,是牽引帶動全市經濟社會發展的“牛鼻子”和“主抓手”。

高舉高打推進 “100件大事”完成投資超千億

隆冬時節,在“100件大事”項目施工現場,處處是熱火朝天的建設場麵。

一個月內,市委書記宋朝華三次調研重點城建項目,深入項目一線發現問題、梳理問題、解決問題,明方向、提要求、指路徑,彰顯對推進重點城建項目的高度重視、高舉高打。要求倒排工期、順排工序,投資上夠、機具上夠、人力上夠,“5+2”“白+黑”地幹,務必做到天天有新的投資量、天天有新的工作量、天天有新的實物量。

市級責任領導堅持盯住抓、抓到底,一線發現問題、一線解決問題,現場優化提升、完善細節,確保負責的“大事”整體呈現、完美呈現。

市級部門、縣(市、區)黨委政府堅持“一號工程”、“一把手”工作、“一票否決工程”定位,全力以赴抓執行、抓推進、抓落實,優先配置資金、土地資源,對推進過程中不作為、慢作為、亂作為的人和事,評先評優一律一票否決、責任領導一律追責問責、執紀執法一律從重從嚴。

2018年11月29日晚,《陽光問廉》節目以全媒體直播形式舉行。節目圍繞“聚焦‘100件大事’抓監督,奮力爭創全省經濟副中心”主題進行,《等不到的“補助款”》《龜速的“雪球”工程》等,一個個問題辣味十足,相關責任人員紅臉出汗,承諾限期整改。

市委市政府目標督查辦組建督查專班,圍繞時間節點、進度要求、質量標準,一條一對賬,一事一對標,推動問題集中解剖、限期整改。各級目標督查部門把推進落實“100件大事”作為年度目標考核重要內容、獎優罰劣重要考量,堅持一事一主體、一主體一責任人,問事必問人、問人必問責、問責必到底。

市住建部門針對承擔的每一件大事、每一個項目,列出任務書、時間表、路線圖,堅持掛圖作戰、掛帥出征、掛責問效,堅持不鬆勁、不歇氣、不閃火,凝心聚力,確保每件大事、每個項目抓出成效。

順慶區紀委監委出台《關於紀檢監察幹部全程跟蹤監督推動“100件大事”》通知,每件“大事”有紀委派駐紀檢組進駐,公布舉報電話,設立舉報信箱。紀檢組幹部一線走訪,收集群眾意見,壓緊壓實責任,推動工作落地落實。

南部縣堅持“公開公平公正、依法依規依紀、加速加壓加力”原則推進項目建設,建立南部縣“10件大事”攻堅平台,一旬一報告、一月一小結,驗靶推進、掛圖作戰、按圖施工。

西充縣強化建設資金籌措,創新投融資體製機製,充分發揮政府融資平台作用,多渠道籌措建設資金,推進政府與社會資本合作,破解實施該縣“10件大事”投入難。

儀隴縣把該縣“10件大事”作為推動發展的總抓手、搶抓機遇的先手棋、後發趕超的突破口,一件大事落實一名領導、一個班子、一套方案、一個微信群,一抓到底。

營山縣成立由縣委、縣政府主要領導任組長,縣級相關領導任副組長,相關部門主要負責人為成員的營山縣“10件大事”項目工作推進領導小組,掛帥出征、以上率下。

壓力層層傳導,責任層層落實。“100件大事”建設現場高潮迭起,項目快速推進。

在嘉陵區鳳埡山天樂穀景區七星廣場施工現場,挖掘機、運輸車往來穿梭,轟鳴的機器聲不絕於耳,工人們加快建設七星廣場、六星棧道、孝心苑服務中心和“中華第一孝道”等項目。

在南充火車北站站前廣場及地下空間建設工程施工現場,施工材料被塔吊轉運,節省材料在路上“走”的時間;施工區域四周建有環型便道,均勻布置材料加工區、材料堆碼區,實現材料就近加工、就近轉運。

中國物流南充物流中心已投運的1號、2號、3號倉庫裏,工人們忙著分揀和搬運貨物,一輛輛叉車來來回回,一輛輛大卡車進進出出;續建項目4號、5號、6號倉庫主體工程基本完成,7號、8號、9號倉庫基礎施工完工。“除南鑫鋼材城項目、中國物流南充物流中心項目、三期還房項目外,還有8個項目正爭分奪秒加快推進。”南充現代物流園管委會辦公室主任何億軍說。

“印象嘉陵江”上中壩濕地保護工程全線開工、全麵開工,每天900餘名工人奮戰施工一線,施工任務細化到天,甚至是白天和晚上、上午和下午。春節前,“印象嘉陵江”上中壩濕地保護工程將完美呈現。

相如故城保護開發工程為蓬安縣“10件大事”之一。如今,相如故城文廟、武廟、相如故居保護修繕工程相繼啟動,琴台、古縣衙、玉環水街恢複重建工程全麵實施,“三橫一縱”相如故城骨幹道路建設加快推進。

據統計,截至2018年12月底,全市“100件大事”完成投資達1229.89億元,占年度計劃的112.8%,超年度進度12.8個百分點;全市“100件大事”229個子項目中,已完工項目17個,其中,市本級1個,順慶區3個,高坪區2個,南部縣9個,營山縣2個。

建章立製出實效 激勵幹部幹好幹成每件大事

近日,市內一家施工企業負責人吳斌來到市政務服務中心住建窗口,辦理建築工程《施工許可證》。一名工作人員受理後,用時不到10分鍾,就完成資料審核,現場打印《施工許可證》。拿到《施工許可證》後,吳斌感慨地說:“一般情況下,辦理《施工許可證》至少得四五天。沒想到在南充辦事,速度這麼快,服務環境這麼優。”

為建立規範高效的審批運行機製,市住房和城鄉建設局把89項行政審批及公共服務事項全部並入行政審批科“一窗受理”。這隻是我市為幹好幹成“100件大事”,營造風清氣正的環境,建起勇立潮頭、敢於擔當、奮發有為的幹部隊伍的一個縮影。

強化要素保障。市委明確,財政資金優先安排、專項資金優先整合、信貸資金優先投放、社會融資優先推介,新增建設用地指標給予重點傾斜,各級各部門要全力服務保障“100件大事”,精簡審批流程、開辟綠色通道,嚴懲吃拿卡要、嚴禁阻工擾工,全力營造良好政務環境、治安環境、輿論環境。

構建“親”“清”政商關係。市紀委監委出台《關於優化政務服務環境的十條措施》《南充市重大投資建設項目“四聯合”評審勘驗實施辦法(試行)》《南充市重大建設項目“五證合一”實施辦法(試行)》等文件,打造“審批項目少、程序簡、辦理快、服務優”的政務服務環境。

市委出台正向激勵“30條措施”,對想幹事、能幹事、敢幹事、幹成事、不出事的幹部給機會、給崗位、給舞台;出台容錯糾錯“30條意見”,在法律底線、紀律紅線範圍內,加強問題甄別,準確把握政策界限,對幹部反映問題及時查清事實、澄清是非、作出結論,對造謠中傷、散布謠言、惡意炒作造成惡劣影響的,嚴肅依法依紀追究責任;出台正風肅紀“100個不準”,緊扣管住人財物、規範責權利、整治亂濫散,健全權力運行監督製約機製,讓權力塗上“防腐劑”、戴上“緊箍咒”、裝進“籠子裏”。

在製度激勵引導下,南充幹部職工以刮骨療毒的勇氣、臥薪嚐膽的意誌、心無旁騖的定力、持之以恒的精神追夢逐夢,落實開會一次見效、協調一次成功、督辦一次落實“三個一工作法”,情況一線掌握、問題一線解決、工作一線推進“一線工作法”,工廠車間、施工一線、田間地頭,處處可見他們激情奔走的身影。幹好幹成每件大事,他們善始善終,善作善成。


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