吉林手機報安監版第146期


2017年8月31日 星期四

農曆丁酉年七月初十

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【本期看點】

>>省政府常務會議討論並通過《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》

>>省政府常務會議討論並通過《吉林省安全生產條例》

>>省政府副秘書長高誌國對國務院安委辦督導組督查問題整改工作提出明確要求

>>省安監局強化措施貫徹落實中央環保督察邊督邊改專題會和調度會精神

>>我省安全生產主要指標繼續下降 形勢穩定好轉

>>省政府通報安全生產大檢查落實不力的政府部門和企業

>>省安委辦下發今年第35號事故警示通報

>>我省安全生產大檢查取得初步成效

>>吉林煤監局督導檢查樺甸市落實安全生產大檢查工作情況

>>長春市安委會第八督查組督查開發區安全生產大檢查工作

>>吉林市深入開展安全生產大檢查集中整治活動

>>吉林高新區管委會對危險化學品企業開展聯合檢查

>>通化市二道江區安監局聯合商務局對人員密集場所進行專項檢查

>>豐滿工程項目開展安全生產大檢查

>>吉林昌邑區安監局嚴查煙花爆竹經營銷售安全

>>鬆原市安全生產體製機製隊伍建設工作穩步推進

>>通化東昌區安監局開展“一老一小”場所安全生產督查工作

>>白城市商務局開展“十個一”活動加強行業監管

>>吉林石化化肥廠開展安全行為大討論

>>必須知道的生活消防常識

【時政要聞】


●省政府常務會議討論並通過《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》

>>8月24日,省委副書記、省長劉國中主持召開省政府2017年第8次常務會議,研究部署推進安全生產領域改革發展等工作。


>>會上,省安監局局長柴偉彙報了提交會議討論的《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》,《實施意見》共8個部分、35個方麵、128項具體任務,確定了兩個階段的目標任務,到2020年形成與我省經濟社會發展相適應的安全生產秩序;到2030年實現安全生產治理體係和治理能力現代化,安全生產保障能力顯著增強;確定了六項工作任務,一是推進安全生產責任體係建設。二是推進安全生產法規標準體係建設。三是推進安全生產預防控製體係建設。四是推進安全生產基礎保障體係建設。五是推進安全生產社會化服務體係建設。六是推進安全生產考核體係建設。會議強調,按照黨中央、國務院部署,落實省委要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,統籌深化改革創新、責任落實、法治建設、綜合治理、基礎建設,著力構建安全生產工作新格局。要完善體製機製,夯實基礎工作,強化保障措施,促進安全生產領域改革發展各項工作常態化、規範化、製度化,推動安全生產治理體係和治理能力現代化建設,大力提升安全生產工作整體水平。要組織各地、各部門根據本地區、本行業實際情況,製定具體的安全生產領域改革發展的意見。會議討論並通過《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》,決定提交省委全麵深化改革領導小組會議審議。(周明航)


●省政府常務會議討論並通過《吉林省安全生產條例》

>>8月24日,省委副書記、省長劉國中主持召開省政府2017年第8次常務會議,會議在研究部署推進安全生產領域改革發展等議題的同時,討論並通過了《吉林省安全生產條例》,決定以省政府議案形式提交省人大常委會審議。


>>會議強調,《條例》起草的過程也是提高安全生產認識、統一思想的過程,出台《吉林省安全生產條例》是貫徹黨中央、國務院安全生產工作係列重點部署的重大舉措,對推進各地、各部門、各行業、各企業加強安全生產工作起到重要的作用。


>>會議要求,要強化安全生產責任落實,責任製要清晰、要全麵、要管用,推進安全生產必須各負其責,管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全,切實做到“三個必須”。會議指出,出台《吉林省安全生產條例》是安全生產法治建設的躍升,但絕不能迷信於製定了多少文件,出台了多少法規,必須狠抓、緊抓,特別是突出薄弱環節,把各領域、各行業盯緊看牢,繃緊安全發展這根弦,持續提升我省安全生產水平。要強力推進安全生產大檢查工作,嚴查安全生產隱患,嚴查安全生產領域非法違法行為,落實整治措施,確保安全生產,確保安全形勢穩定。會議討論的《吉林省安全生產條例》共6章59條,有較強的操作性和實用性,充分體現了黨的十八大以來習近平總書記關於安全生產的重要述論和批示指示精神,並將《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》確定的重大事項寫入其中,在項目規劃建設、風險分級管控、安全防護距離、物業行業監管等方麵作出相應規定,消除了安全生產的盲區和漏洞。(郭維)


●省政府副秘書長高誌國對國務院安委辦督導組督查問題整改工作提出明確要求

>>8月25日,在國務院安委辦第11督導組反饋會上,在全麵聽取國家安監總局監管一司司長裴文田司長反饋意見後,省政府副秘書長高誌國代表省政府進行表態,要求對督導組指出的問題,照單全收、立行立改,讓國家滿意、地方服氣、企業認可、群眾點讚。並借安全生產大檢查的契機,按照督導組提出的五個問題和五個建議,做到“五個到位”。一是認識落實到位。充分利用宣傳、培訓、督查等手段,提高紅線意識,強化底線思維,解決安全與發展認識不清、站位不高的問題,解決“上熱下冷”“上緊下鬆”“上嚴下寬”的問題,做到“安全護航發展、發展必須安全”。二是要求落實到位。要認真梳理督導組的反饋意見,製定整改措施,明確整改責任,確定整改時限,堅決落實督導組的意見和要求。三是責任落實到位。把督導組的要求落實到具體地區、具體部門、具體人員,切實做到“落責”“明責”“知責”“履責”“問責”。四是隱患排查到位。紮實開展好安全生產大檢查,突出重點地區、重點領域、重點行業,細化、實化、強化安全生產大檢查的方案。全麵摸清安全隱患和薄弱環節,徹底消除重大安全隱患。五是問題整改到位。相關地區和部門對此次督導中發現9戶企業存在的問題進行公開曝光,要堅決按期完成問題整改。省安委辦要跟蹤督辦,並及時將結果上報督導組,確保“件件有著落、事事有回音”。(郭維)


●省安監局強化措施貫徹落實中央環保督察邊督邊改專題會和調度會精神

>>8月29日,省安全監管局局長柴偉主持召開專題會議,傳達全省落實中央環保督察邊督邊改專題會和調度會精神,部署安全生產領域環境保護工作。


>>會議強調,要抓住契機立說立行,舉一反三,完善機製,堅決貫徹中央環保督察組要求確保取得紮實成效;要認真落實省委、省政府安排部署,思想上高度重視,措施上積極有效,整改上立行立改,配合上周到細致,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,進一步提高思想認識和政治站位,突出重點環境和重點問題,一件一件抓好落實。會議要求,要全麵抓好安全生產領域環境保護工作。一是對煤礦行業,要結合煤炭去產能工作,對位於自然保護區的煤礦進行核查,明確所處具體區域,確定關閉退出名單。推進原煤入洗工作,落實工作措施,確保年底前達到國家規定標準。二是對非煤礦山尾礦庫,按照國家規定,實行分類整治,特別是對尾礦庫“頭頂庫”落實壓土、覆膜等措施。三是對危險化學品,根據《水汙染防治法》等法律法規和文件規定,對生產、儲存危險化學品的企業事業單位,進一步完善應急預案,采取有效措施,防止在處理安全生產事故過程中產生的可能嚴重汙染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。四是對冶煉企業渣堆,要從安全的角度,加大隱患治理和事故防範工作,杜絕隱患和事故可能引發揚散等環境汙染等問題。同時,對非煤礦山和危險化學品位於自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區的落實源頭治理等整治措施。會議強調,要充分利用中央環保督察的難得契機,建立完善環境保護工作機製,聚焦大氣、水體、土壤汙染重點問題,加強綜合整治,提升環保工作整體水平。(邢洪波)


●我省安全生產主要指標繼續下降 形勢穩定好轉

>>年初以來,各地、各部門認真履行安全生產職責,按照省委、省政府決策部署,大力推進安全生產責任落實、綜合治理、法規標準、基礎保障等工作,全省安全生產主要指標繼續下降,安全生產形勢穩步向好。今年前7個月,全省發生共各類生產安全事故714起、死亡478人,同比分別下降13.9%和3.1%,連續4年實現“雙下降”;其中發生較大事故6起、死亡27人,同比分別下降45.5%和32.5%;未發生重大以上事故。從事故所屬地區情況看,長春市、吉林市、通化市、白山市、鬆原市5個地區實現事故起數和死亡人數“雙下降”,其中事故起數降幅最大的是通化市、死亡人數降幅最大的是吉林市;四平市事故死亡人數下降,其餘6個地區事故起數和死亡人數同比均有不同程度上升;6起較大事故分布在通化市、白山市、鬆原市、白城市4個地區。從事故所屬行業情況看,煙花爆竹、水上交通、漁業船舶、農業機械、民航飛行5個行業實現“零事故、零死亡”,煤礦、化工、道路交通、冶金工貿行業等4大行業領域事故起數、死亡人數實現“雙下降”,其中降幅最大的是煤礦行業,起數和死亡人數分別下降40%和75%,建築施工、金屬非金屬礦山行業事故起數、死亡人數同比下升。雖然事故起數和死亡人數同比“雙下降”,但仍暴露出企業安全生產主體責任不落實,部分企業主要負責人忽視安全生產,主體責任落實不到位;有的地方政府屬地安全生產責任不落實,紅線意識不強,安全監管嚴重缺失,忽視對企業的安全把關,隨意降低安全標準和條件,趕工期、搶進度,帶病作業、帶病生產,導致事故發生。(邢洪波)


【曝光台】


●省政府通報安全生產大檢查落實不力的政府部門和企業

4個政府部門、7家企業被曝光

>>國務院安委會辦公室第11督導組於8月20日至25日,對我省安全大檢查工作進行督導,檢查了長春、吉林、白山和梅河口4個市,抽查了長春市綠園區、吉林市磐石市、白山市臨江市等區(縣)和相關行業管理部門的安全生產大檢查工作情況,現場檢查和隨機抽查了煤礦、非煤礦山、危險化學品等15家企業。督導中發現了一些問題和薄弱環節。


>>部分縣(區)政府和相關部門貫徹落實大檢查行動相對滯後,仍存在著按部就班的平常觀念,以日常工作代替安全大檢查。吉林市豐滿區7月底印發安全生產大檢查通知;磐石市8月初印發實施方案。臨江市住房和城鄉建設局兩次開展專項整治和大檢查大排查大整治實施方案裏均無貫徹本次大檢查相關文件精神的內容。基層執法能力普遍不高。督導組在對磐石市轄區中石化磐石撫長線加油站和吉林吉恩鎳業股份有限公司富家礦隨機抽查中發現了問題,交市級機構執法,執法文書不規範。此外,“五個一工程”在基層工作中沒有得到認真落實。


>>部分企業對安全生產大檢查不深入。長春建工集團吉隆建設有限公司未部署和開展安全生產大檢查工作;吉林吉恩鎳業股份有限公司富家礦對安全生產大檢查隱患排查及整改材料弄虛做假,一人代簽礦長、現場檢查人員等人在整改檢查表上的簽名;吉林石化公司煉油廠僅於6月29日下發夏季安全大檢查工作通知,用日常安全檢查代替自查自改工作;中國石油吉林銷售公司凱旋油庫製定的大檢查方案照抄政府通知;長春羊草煤業股份有限公司一礦自查自改時,未排查出一、二采區通風係統不獨立,一二井說明書施工三段延伸工程不符合相關規定等重大隱患;白山市個別地方煤礦企業自查自改工作,忽視對規章製度、操作規程的修訂完善;吉化集團吉林市龍山化工廠對自查發現的小鶴管上部敞口裝車問題未組織整改;煤礦企業普遍存在著民用爆炸物品管理混亂問題;中石化磐石撫長線加油站沒有落實現場值班製度,作業人員工作時間離崗,負責人電話不能及時聯絡,應急反應形同虛設。


>>省政府要求,各地、各部門要強化政治自覺和責任意識,努力做好安全生產大檢查各個階段工作,堅決遏製重特大事故,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。


【警鍾長鳴】


●省安委辦下發今年第35號事故警示通報

>>7月14日上午11時許,重慶市九龍坡區中新城上城負一層發生火災,造成5人死亡、4人受傷。7月18日8點50分,在重慶市雙橋經開區施工的陝西廣大電爐有限公司勞務合作的施工隊在挪動彎梁時發生物體打擊事故,造成3人死亡。7月23日11時許,青海省西寧市大通縣綠林路華盛大廈建設項目發生高處墜落事故,造成1人死亡。7月27日9時許,青海省海西州青海錦泰鉀肥有限公司北部貨場發生觸電事故,造成1人死亡、1人受傷。8月15日晚上20時10分左右,甘肅建投建設有限公司承建的蘭州市九州開發區西坪沃德愛禮食品產業園項目工地發生墜落事故,造成1人死亡。8月17日,甘肅省張掖市甘州區濱河新區新墩鎮南華村4社F區棚戶區改造項目6號樓建設工地發生一起高處墜落事故,造成1人死亡。8月22日,甘肅省平涼市崇信縣崇白路發生一起道路交通事故,事故導致2人死亡,4人受傷。8月23日下午16時左右,雲南省昆石高速昆明方向K49+500M(清水溝路段)發生4車相撞事故,其中有一輛油罐車,已造成5人死亡、1人受傷。為深刻吸取事故教訓,省安委辦近日下發今年第35號事故警示通報,通報要求必須嚴格落實8月24日省政府常務會議精神,按照國務院安委會督查組要求,繼續紮實深入地開展安全生產大檢查,加大煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通等重點行業領域執法監管力度,認真排查治理安全隱患,依法查處安全生產領域非法違法行為,落實“四個一律”“五個一批”的整治措施,始終保持高壓嚴管態勢,確保全省安全生產形勢穩定好轉。(周明航)


【大檢查在行動】


●我省安全生產大檢查取得初步成效

>>安全生產大檢查以來,各地、各部門認真貫徹落實省委、省政府決策部署,紮實推進隱患排查治理工作。省安委會辦公室派出13個督導組進行全方位督導,實施現場執法處罰和省級新聞媒體曝光。各級政府和各相關部門對本轄區、本行業領域開展督促檢查,全省共打擊嚴重違法違規行為413起,關閉取締企業90戶,停產整頓企業307戶,依法暫扣吊銷執照3戶,罰沒款項1024.73萬元;公開曝光存在較大安全隱患的12處建築施工企業,追責問責14人。各類企業以班組、車間為基礎,從每個環節、每個崗位、每名職工入手,全麵排查安全生產隱患,建立隱患整改清單,落實整改,共查出隱患33905項、整改32255項。同時,加強執法機構建設,省和92%的的市級安監部門均已列入行政執法序列,22個省直行業管理部門成立了安全監管機構,全省各級各類功能區118個中的111家明確了安全監管機構。特別是國務院安委會第八巡查組巡查發現的企業層麵115項問題已全部整改到位,政府層麵的7個方麵29項問題已整改到位15項,巡查組交辦的21件群眾舉報已全部辦結。為強化媒體宣傳,在《吉林日報》安全生產專欄每周刊發大檢查專稿,吉林衛視每周播發至少1篇大檢查稿件,《吉林勞動保護》雜誌、《吉林手機報安監版》、“吉林安監之聲”等分別開設了專欄。截止目前,全省各地共成立工作組1750個,累計排查企業37405戶,排查隱患74810項、整改72918項、整改率97.5%。


●吉林煤監局督導檢查樺甸市落實安全生產大檢查工作情況

>>8月22日,吉林煤監局李峰局長帶領專家組對樺甸市永盛礦業有限公司落實安全生產大檢查工作情況進行了督導檢查。


>>督導組一行來到樺甸市永盛礦業有限公司,通過查閱圖紙和相關資料,對企業建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任製情況;安全生產標準化建設,實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業現場製度化、標準化、規範化情況;安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況等情況進行了檢查以及建立事故隱患排查治理製度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環管理情況進行了檢查。同時,分別聽取了樺甸市安監局和永盛礦業有限公司對開展安全生產大檢查工作情況的彙報。


>>督導組要求,各級煤礦安全監管監察部門和煤礦企業要高度重視此次煤礦安全生產大檢查工作,細化工作方案,落實責任分工,要緊緊圍繞“查大係統、治大災害、除大隱患、防大事故”,狠抓嚴格執法和自檢自改工作質量,狠抓重點企業,緊盯瓦斯、水、火、衝擊地壓等重大災害和提升運輸等關鍵與薄弱環節,著力解決生產接續緊張等突出問題,狠抓統籌協調,確保安全生產大檢查工作取得實效,有效防範遏製煤礦重特大事故,為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境。(劉佰傑)


●長春市安委會第八督查組督查開發區安全生產大檢查工作

>>近日,長春市安委會第八督查組通過聽彙報、查台帳,檢查開發區大檢查自查自改情況,實地抽查了道路交通、建築施工、危險化學品、人員密集場所等重點行業領域企業10戶。督查中發現各開發區存在忽視汛期安全、隱患排查不到位、應急平台建設緩慢等問題。


>>大檢查期間,長春新區累計檢查生產經營單位302戶次,出動執法人員612人次,發現隱患326項,整改310項,其餘16項正在進行整改,罰款0.5萬元。經開區累計檢查生產經營單位452家,排查一般安全隱患1002項,完成整改749項,其餘隱患正在整改中,罰款22萬。淨月區累計出動執法人員811人次,檢查生產經營單位283戶次,查改隱患526項,罰款30.7萬元,關閉取締7戶。汽開區累計組織412人次,檢查生產經營單位1012戶,發現隱患432處,整改隱患428處,其餘4處隱患正在整改,罰款6萬元。蓮花山旅遊度假區累計出動40人次,檢查生產經營單位14戶,發現隱患29處,整改29處。


●吉林市深入開展安全生產大檢查集中整治活動

>>進入大檢查第二階段以來,吉林市領導以嚴和實的工作作風,繼續推動安全生產大檢查工作有條不紊開展。市安委會辦公室成立了4個督導組,深入該市15個縣(市)區,重點檢查組織部署情況、自查自改情況、安全監管執法情況、以及集中整治的開展情況。各縣(市)區、開發區、市直各部門主要領導親自部署調度本轄區、本領域的大檢查工作,截至目前全市累計成立工作組2900個,排查企業35315戶次,查出隱患9398項,整改7181項。


>>煤礦、非煤、危化、工貿、交通、建築、消防及質監等重點行業領域結合大檢查要求,開展全覆蓋式對表檢查。煤礦、非煤礦山領域加強對重點企業的雙重機製建設,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位,建立了分級管控製度,推動全員參與自主排查隱患。危險化學品重點針對沿江沿河化工企業自查情況進行嚴格檢查。水上交通領域突出對旅遊船舶企業的船舶數量和規模再次進行摸排,進一步加強汛期船舶專項監管。


>>市委、市政府把宣傳工作作為大檢查工作的一項重要內容,積極推進,努力營造支持大檢查的有利環境,在《江城晚報》開設專欄,對各縣(市)區、各部門大檢查工作進行跟蹤報道。截至目前,吉林地區已在報刊、廣播、電視等媒體播發大檢查新聞114次,向上級部門報送大檢查相關工作信息73條,在全市上下形成了濃鬱的安全生產工作氛圍。(崔利)


●吉林高新區管委會對危險化學品企業開展聯合檢查

>>按照吉林高新區安全生產大檢查工作方案要求,近日,市政協副主席、高新區管委會主任孫洪彬帶隊到眾誠連鎖深圳街加油站和中石油臨江橋加油站進行安全檢查。


>>檢查組一行詳細查看了加油站現場。重點就消防設施配備、安全指示標識、油氣回收裝置等進行了現場勘查,就安全生產主體責任落實情況、安全生產教育培訓、檢查和隱患整改台賬等安全生產相關製度建設情況、安全生產管理機構配備情況等進行深入細致的檢查。


>>每到一處,孫洪彬都反複強調,要深入貫徹落實安全生產大檢查活動,把安全生產的各項環節抓實抓細。國家針對加油站環保提出了雙層罐改造是強製要求,企業要保質保量完成好。在改造過程中務必加強安全管理,嚴格按照安全生產法的要求辦,依法依規辦理相應手續,相關部門要監督到位,不能出現安全問題。


>>孫洪彬指出,近期全國上下都在深入開展安全生產大檢查活動,企業要嚴格落實安全生產責任製,切實履行主體責任。安全意識要再強化、安全措施要再深化、安全責任要再落實,安全檢查要再加強。企業要做到自查自改,形成安全生產的長效機製。


>>孫洪彬要求,要加強重點崗位人員的安全培訓教育,管好安全必須有高度的責任心和較強的專業技能。同時,加強日常檢查和值班值守,確保高新區安全生產形勢穩定,為黨的十九大召開創造良好環境。(譚子超)


●通化市二道江區安監局聯合商務局對人員密集場所進行專項檢查

>>為切實加強全區人員密集場所安全工作,由通化市二道江區商務局牽頭區安監局綜合協調對全區人員密集場所進行專項檢查,有效遏製火災和安全事故發生。近日,結合電氣火災綜合治理工作,二道江區安監局聘請省級安全專家對全區人員密集場所電氣與火災安全隱患進行專項排查。


>>省級專家先後深入到全區各大商場、賓館、洗浴共20餘家人員密集場所,重點排查各個場所的消防控製係統、安全出口、應急照明、防火防煙分區、防火間距、消防設施、滅火器材、電器線路、電力控製係統、等方麵情況。做到了不留盲區、不留死角。


>>日前,專家組對已將排查出的安全隱患內容和整改建議向各被檢查單位進行了反饋,區安監局將根據專家整改建議函告各被檢單位主管部門督促落實隱患整改工作。下一步,區安監局將督查各被檢單位安全隱患整改情況,力求整改到位,堅決防範各類安全事故發生,為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境。(許可謙)


●豐滿工程項目開展安全生產大檢查

>>中國水利水電第八工程有限公司承擔著吉林市豐滿大壩重建項目,7月起,我省啟動安全生產大檢查工作,中國水利水電第八工程有限公司豐滿工程項目高度重視,專門成立了領導小組,並結合自身特點和安全生產的實際情況,專門製定了“安全生產大檢查活動實施方案”,同時對安全生產工作進行係統地梳理和布置。


>>在本次安全生產大檢查初期,豐滿工程項目部首先進行了自查自糾,對項目部安全管理規章製度進行係統地梳理,檢查現行的規範是否符合要求識別和獲取適用於本項目的安全生產法律法規、標準規範。加強安全風險管控和隱患排查能力,嚴格落實安全生產責任製,嚴懲現場違章作業,紮實做好各項安全生產工作,全麵推動本質安全建設,堅決防範人身安全事故。對石料場作業麵加強管控,嚴格執行作業票製度,嚴格審查爆破人員資質,對石料場爆破作業進行全過程管控。此外,嚴格執行進場員工安全培訓工作,新入職員工必須在體檢合格後進行三級安全教育培訓,落實培訓記錄;對於特種作業人員要檢查特種作業人員資格證年限,資格證複審情況合格後方可上崗。


>>下一步,豐滿工程項目部將針對自查整改階段所暴露的問題,積極開展活動總結工作,總結出這一階段檢查出來的問題並總結解決措施方案,確保每一個問題形成閉環管理,持續做好安全生產管理常態化管理工作,力求安全生產管理水平得到整體提升,為工程建設保駕護航。(龐帥)


【地方動態】


●吉林昌邑區安監局嚴查煙花爆竹經營銷售安全

>>正值安全生產大檢查關鍵時期,吉林昌邑區安監局著眼實際,在八月末邀請專家成立安全檢查組,對轄區內的“吉林市上海路鞭炮商店”、“吉林市滿天星日用雜品有限公司”、“吉林市日用雜品公司日用雜品采購供應站”等煙花爆竹固定銷售網點,進行了全麵排查認真檢查。


>>檢查組重點查看了企業是否重經濟效益輕安全管理,存在超量儲存的非法行為;企業在一線賣場是否配備了充足、合格、達標的滅火器和其他應急器材;企業是否在重點崗位深入推廣應用了“安全生產應急處置卡”;同時,專家組還對企業安全生產內業檔案材料進行了細致查閱。從檢查結果看,昌邑區境內的煙花爆竹銷售固定網點,業主大都能守法經營、執行相關安全管理標準,均沒有出現超量儲存等違法行為。但昌邑區安監局檢查組也發現了一項共性問題,幾家企業的重點崗位“安全生產應急卡”,普遍設計簡單、操作性差、也沒有針對性,專家組現場指導提出了切實可行的改進建議,讓企業受益匪淺。


>>下一步,昌邑區安監局還將在“十一”黃金周等重要時間節點,加大安全檢查力度和隨機抽查頻次,嚴防企業隻盯市場行情忽視安全生產,進而超量銷售、超範圍經營。昌邑區安監局將從源頭上加強安全監管,遏製安全事故發生,為黨十九大勝利召開營造良好穩定的安全生產氛圍。(朱凱)


●鬆原市安全生產體製機製隊伍建設工作穩步推進

>>按照黨中央國務院的部署,根據“安全生產責任深化年”的要求,鬆原市以全麵推進安全生產領域改革發展為主線,穩步推進安全生產體製機製、隊伍建設工作。


>>安全監管機構納入政府行政執法序列工作逐個落實。鬆原市委、市政府已將該市安監局列為政府行政執法機構。前郭縣政府常務會議已研究決定將縣安監局納入政府行政執法部門;乾安縣委、縣政府的安全生產領域改革實施意見裏提到將安全監管機構納入行政執法序列;寧江區、扶餘市和長嶺縣安監部門業已向政府提交了請示報告;市安全生產監察支隊也已實行參公管理。縣級安監部門均已向當地政府提交了將安全生產監察大隊納入參公管理的請示。


>>重點行業管理部門或設置獨立安全監管機構或確定相關科室負責安全監管工作。在18個重點行業部門中,住建局、交通運輸局、水利局、商務局等6個部門設置了獨立的安全監管機構並配備了專職工作人員,農委、公用事業局等3個部門內部設置了安全監管機構;其餘9個部門均確定相關科室負責安全監管工作。並已按照文件,厘清了職責邊界。


>>基層安全監管隊伍得到加強。目前,該市市、縣兩級安全生產監管執法力量普遍加強,6個省級以上開發區和114個鄉鎮街道全部設置了安全監管機構,執法經費、崗位津貼納入同級財政保障範圍。(張寶貴)


●通化東昌區安監局開展“一老一小”場所安全生產督查工作

>>為全麵貫徹落實全省安全生產大檢查工作方案,按照管行業必須管安全的要求,8月22日至24日,通化東昌區安監局對轄區“一老一小”場所安全生產大檢查開展情況進行了督查,區民政局、區教育局陪同聯合執法檢查。


>>檢查組抽查了5家養老機構、6所幼兒園,重點檢查了各企業大檢查期間隱患自查情況、相關行管部門安全檢查情況以及安全培訓、應急演練、隱患巡查、安全崗位職責、疏散通道、校車安全等方麵內容,共排查隱患61項,對查出安全隱患和管理漏洞當麵對企業和行管部門提出整改建議和要求,並交由行管部門負責監督企業限時整改隱患。


>>通過督查,區民政局、區教育局雖然下發了大檢查工作方案,但安全檢查存在專業性不高的問題;相關企業存在隱患自查、安全培訓不到位等問題。區安監局將繼續對其他行業開展大檢查督查工作,並將督查情況將作為安全生產工作考核的重要內容,以此來促進安全生產大檢查工作的有效開展,為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境。(鄭拓)


●白城市商務局開展“十個一”活動加強行業監管

>>一直以來,白城市商務局注重總結經驗,將曆年來安全生產的經常性工作加以總結歸納,提煉出“十個一”安全生產工作方法,涵蓋了宣傳、演練、培訓、檢查等一係列工作,科學運用來加強行業監管。


“一次演練”,每年至少組織一次大型商貿係統消防演練,並要求企業開展常規消防演練。


“一次培訓”,每年至少組織一次商務局幹部及企業負責人進行一次安全生產培訓。


“一副條幅”,製作安全生產宣傳條幅為商貿企業免費發放。


“一條短信”,在重要節點如“五一”“十一”“元旦”“春節”等節假日期間為商貿企業負責人發安全生產警示短信。提醒企業增強安全隱患意識。


“一次自查”,每月組織重點商貿企業開展一次安全自查,要求有自查報告,內容包括發現的隱患或問題、整改期限及整改成果。


“一次排查”,每季度開展一次安全隱患大排查,由各縣(市、區)商務局進行檢查,市商務局進行不定期抽查。


“一本台賬”,即隱患記錄台賬,在商務部門組織檢查和企業開展自查的時候,均填寫隱患記錄台賬,將存在的問題、整改情況記錄在案,以便追查。


“一份報告”,對每次檢查活動都及時做出總結報告,年終對全年安全生產工作做綜合報告,上報省商務廳及市安委會。


“一網管理”,建立企業、區縣商務部門及市商務部門安全員通訊聯係網,推動“網格化管理”,做到一網在手,商貿係統重點企業聯係人、聯係方式全都有。


“一本手冊”,製做《白城市商貿領域安全隱患排查工作標準》安全手冊,印製發放到全市重點商貿企業1000餘冊。


>>通過開展“十個一”活動,大大提高了商貿係統安全生產工作效率,使安全生產工作有序提升,企業的安全生產意識也顯著提高。(任春富)


【企業風采】


●吉林石化化肥廠開展安全行為大討論

>>自8月17日至8月28日,吉林石化化肥廠以車間班組為主體,在全體員工中開展了安全行為專項學習和討論活動,引發了員工對不安全行為的關注與思考。


>>該廠針對公司近期通報的違紀事件進行深刻反思,主動查擺,確保人員行為受控,避免類似事件發生;其次按照違紀事件中暴露出的人員管理不到位等問題,進一步強化人員管理、紀律管理,切實發揮管理者“管人、管事、管思想”的作用。


>>該廠利用工廠調度會,各車間利用班組安全活動、班組會反複強調違紀問題所帶來的危害。該廠人力資源科開展專項檢查,對各單位自查情況進行監督檢查。與此同時,各車間班組組織員工以集中學習形式,深入了解《吉林石化公司員工獎懲管理規定》《化肥廠三違考核細則》以及通報內容,提高員工對違法、違章、違紀危害性的認識。在學習過程中,員工們開展自我剖析,並圍繞“遵守勞動紀律,安全在我身邊”等六個討論題目開展討論。


>>該廠空分車間接到通報後,迅速將通報內容打印成文,分發到白班崗位和倒班崗位,並發動各級管理人員,配合做好員工的思想引導。同時,組織技職幹部和副班員工在會議室進行專項學習和深入討論,結合本車間實際情況,從思想根源出發,查找問題所在。在員工的討論中,大家紛紛表態,要做到我的行為我負責、他人行為我有責,珍惜現在的工作崗位,遵守工廠勞動紀律,盡職盡責,做好每件事,幹好每一天。(王耀萱)


【知識看板】


●必須知道的生活消防常識

1、不玩火、不隨意擺弄電器設備。


2、不可將煙蒂、火柴杆等火種隨意扔在廢紙簍內或可燃雜物上,不要躺在床上或沙發上吸煙。


3、入睡前,必須將用電器具斷電、關閉燃氣開關、消除遺留火種。用電設備長期不使用時,應切斷開關或拔下插銷。


4、不要隨意傾倒液化石油氣殘液。發現燃氣泄漏,要迅速關閉氣源閥門,打開門窗通風,切勿觸動電器開關和使用明火,不要在燃氣泄漏場所撥打電話、手機。


5、不要在樓梯間、公共走道內動火或存放物品,不要在棚廈內動火、存放易燃易爆物品和維修機動車輛,不要在禁火地點吸煙、動火。


6、發現火情後迅速撥打火警電話119,講明詳細地址、起火部位、著火物質、火勢大小、留下姓名及電話號碼,並派人到路口迎候消防車。


7、家中一旦起火,必須保持冷靜。對初起火災,應迅速清理起火點附近可燃物,並迅速利用被褥、水及其它簡易滅火器材控製和撲救。救火時不要貿然打開門窗,以免空氣對流,加速火勢蔓延。


8、要掌握火場逃生的基本方法,清楚住宅周圍環境,熟悉逃生路線。大火來臨時要迅速逃生,不可貪戀財物,以免失去逃生時機。逃生途中,不要攜帶重物,逃離火場後,不要冒險返回火場。


9、火場逃生時,保持冷靜,正確估計火勢。如火勢不大,應當機立斷,披上浸濕的衣物、被褥等向安全出口方向逃離。逃生時不可乘坐電梯。逃生時應隨手關閉身後房門,防止煙氣尾隨進入。(徐雷)



★溫馨提示★


●歡迎撥打“12350”。電話舉報生產經營單位生產安全事故隱患和非法違法行為,實名舉報獎勵金額最高50000元。


●歡迎加入省安全生產監督管理局宣傳工作QQ群96781152。希望省安委會成員單位聯絡員,各市(州)、縣(市、區)安全生產監督管理局宣傳負責人,重點企業安全管理部門負責人踴躍加入,共同交流安全生產宣傳工作經驗。


●歡迎關注吉林省安全生產監督管理局官方微博。

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>>責任編輯:陳彬 張宇

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