【泉州XIN行動】三年治理農村汙水,如何治?


圍繞聽民意解民憂,破解民生熱點難點問題,市委、市政府著力補齊民生短板——泉州“XIN”行動已經拉開帷幕。


泉州“XIN”行動的推出,旨在踐行發展新理念,推進解決我市民生熱難點問題,真正做到順民意、惠民生。“XIN”具體包含兩層含義:

一是“心”,表達黨政決心,回應民心;

二是“新”,表達機製創新,推動風氣、作風及各項管理“氣象更新”。根據方案,整個行動為期三年,將分期分批解決我市群眾關注的民生熱點難點問題。


農村生活汙水垃圾治理列入泉州“XIN”行動首批十大項目之一。就此,市住建局、市市政公用事業管理局製定了相關的三年行動實施方案,力爭年底前實現鄉鎮垃圾轉運係統全覆蓋,用三年時間治理農村生活汙水,讓農村人居環境更幹淨整潔。    


目前,泉州市針對農村汙水治理,開始全麵推行PPP項目。為了加快市場機製的完善,引進社會資本和資源,泉州還製定了市級財政獎勵規則。不同於以往政府的包幹形式,泉州農村汙水處理將向著多元化發展,整合汙水處理設施、環衛保潔、配套管網以及生活垃圾收運等工程項目。
 
  除了獎勵製度,泉州也按照“誰汙染,水治理”的原則,將農村汙水和垃圾處理納入付費機製,開征汙水處理費。根據泉州的規劃,全市各鄉鎮都需要按照實際情況落實規章,農村地區全麵踐行各類條款,從農村汙水處理的薄弱點出發,攻克處理設施運維成本的難題。




三年內,具體將怎麼做?


1


農村生活汙水治理

三年治理796個行政村生活汙水


根據泉州“XIN”行動方案,市住建部門給出了總體目標:爭取用1年時間,完成全市三格化糞池新建和改造任務;用三年時間,完成796個以上行政村生活汙水治理,使全市70%以上行政村覆蓋農村生活汙水處理設施;結合我市生態市建設,對於生態敏感地區或人口較為集中的行政村,全部實施生活汙水二級處理;逐步建立健全“政府引導、市場運作”的農村生活汙水處理市場體係。


市住建局村鎮科李澤裕說,每一年都有目標,2017年,完成全市266個以上行政村的生活汙水治理、實施65385戶農戶標準三格化糞池新建改造,各縣(市、區)至少推出1個以上PPP或購買服務工程包。2018年,完成265個行政村汙水治理,全市57%以上行政村覆蓋農村汙水處理設施等。2019年,完成265個行政村汙水治理,全市70%以上行政村覆蓋農村汙水處理設施,形成較為完善的農村汙水治理市場體係。李澤裕說,在具體治理過程中,將以農村廁所汙水治理為第一目標,力爭用三年時間,通過厭氧、兼氧、微動力、人工濕地等多種處理工藝,解決農村水環境的主要汙染源,讓農村人居環境更幹淨整潔。


2


多措並舉順利推進治理工作


結合當前實際,我市將從資金保障機製、扶持政策、技術標準、後續治理等4個方麵來保障農村生活汙水治理工作的順利推進。


政府財政資金保障。對農村生活汙水治理設施建設運營進行補助,標準為:農村標準三格化糞池新建改造市級財政補助600元,縣級財政補助800元;二級處理設施建設市級財政補助10萬元,縣級財政補助30萬元。


給予土地、稅收、審批等方麵的政策支持。比如,對項目審批實行“一口受理、同步審查、告知承諾、容缺預審”的並聯審查審批機製。


強化技術指導和督查檢查。開展專題培訓,建立技術服務團隊,推廣新產品和新技術等。同時,將農村生活汙水治理工作納入“黨政領導生態環境保護目標責任書”,作為領導幹部綜合考核評價的重要內容。


落實長效運營管理。將已建成的鄉鎮、農村汙水處理設施運行費用應納入縣本級財政預算,采用統一捆綁委托第三方專業化公司運營的方式,實現汙水處理設施的長效運行維護。


3


農村生活垃圾治理

今年實現鄉鎮垃圾轉運係統全覆蓋


治理好農村垃圾,有利於改善人居環境。


市市政公用事業管理局市容公用管理科負責人說,今年,我市新增440個行政村建立生活垃圾治理常態機製,截至7月底,完成投資5751.6萬元,占計劃總投資的64%;計劃完成剩餘5個鄉鎮的垃圾轉運係統建設,實現133個鄉鎮垃圾轉運係統建設全覆蓋,截至7月底,已完成投資675萬元,占計劃總投資的84.4%。其中,安溪縣祥華鄉、福田鄉,永春縣吾峰鎮垃圾轉運係統已建成投入運行,南安市蓬華鎮中轉站正在進行建築主體施工,永春縣外山鄉中轉站完成主體工程建設和設備安裝,正在采購轉運車輛。


陳年垃圾如果清理了,衛生死角也就不見了。截至7月底,我市共排查出陳年垃圾總量1806.8噸,已清理1776.8噸,清理率達98.3%。


4


推進生活垃圾治理市場化


農村生活垃圾治理下一步如何做得更好?記者獲悉,市市政公用事業管理局提出多個舉措。


強化資金保障,市級財政已按農村常住人口數12元/人/年的標準進行配套,並待省級補助資金正式下撥後下撥市級專項補助資金的70%,其餘30%待年終驗收考核後按完成情況撥付。


落實保潔製度,各縣(市、區)嚴格按照村莊常住人口每500人左右配備1名保潔員,每50米—100米設置1個垃圾桶,各行政村要通過“一事一議”或完善村規民約等方式,按每戶每年60元—120元的標準收取保潔費。


推動項目開工建設,要加快推進南安市蓬華鎮中轉站和全市的農村陽光堆肥房建設,力爭於第三季度開工。


推進生活垃圾治理市場化,進一步吸引社會資本以PPP工程包及購買服務的模式投入農村垃圾治理,並督促已生成農村生活垃圾處理PPP項目的縣(市、區)抓緊前期工作,確保項目早日落地。




來源:泉州晚報,圖片綜合微信平台



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