杭州推進認罪認罰案件律師辯護全覆蓋


 

來源: 杭州司法


杭州是刑事案件認罪認罰從寬製度試點工作的十八個城市之一。2017年7月,市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局五個部門聯合出台了《關於在認罪認罰從寬製度試點工作中加強法律援助工作的意見》(以下簡稱《意見》),推進律師辯護全覆蓋。



律師辯護覆蓋“全”一

確立了認罪認罰案件中法律援助以提供律師辯護為主,提供法律幫助為輔的模式。《意見》指出,認罪認罰案件中,除應當通知辯護外,其他沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人、被告人,都賦予申請法律援助提供辯護的權利;對於不申請法律援助的,一律由值班律師提供法律幫助。有助於保障認罪認罰的自願性,減少被告人出現訴訟反悔的幾率,避免可能發生的冤假錯案。



辦理速度實現“快”

1、辦案機關加快轉交申請

要求辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關應當在二十四小時內將《商請辯護函》及申請書送交法律援助機構。


2、法律援助機構當日指派

全市法律援助機構對於認罪認罰法律援助案件要實現當日受理、審核、指派。對於提供法律幫助的,要求法律援助機構收到《法律幫助通知書》後即時指派值班律師提供法律幫助。


3、辯護律師及時完成閱卷、會見

辯護律師原則上應在接到指派之日起兩個工作日內依據法律規定完成會見、閱卷工作,疑難複雜的案件可以適當延長。



案件質量確保“優”


嚴格認罪認罰案件律師準入門檻。

《意見》要求參與辦理認罪認罰案件的律師必須執業3年以上,並承辦刑事案件10件以上。組織資源律師庫開展業務培訓,邀請刑法學教授等專家為法律援助律師集中授課,提高認罪認罰案件承辦水平。


認罪認罰案件納入案件質量管理體係。

通過“案件質量控製係統”,對每個案件進行程序監管、辦案機關意見征詢、受援人滿意度調查、同行評估“四位一體”的線上評估,同時抽查一定比例的案件進行旁聽庭審,確保案件質量符合法律援助服務標準。


完善法律援助工作站建設。

目前,全市16家法院和14家看守所全部建立了法律援助工作站,7家檢察院也建立法律援助工作站。加強工作站標準化、規範化建設,為提高值班律師法律援助的質量提供保障。



部門協調機製“暢”

杭州建立了由市委政法委牽頭,成立公、檢、法、司法律援助工作聯席會議製度,推進認罪認罰法律援助工作開展。


五部門聯合出台《意見》。

《意見》由市司法局起草,起草過程中充分征求市委政法委、法院、檢察院、公安機關等部門的意見,五部門聯合出台,從製度上確保公、檢、法、司各司其職,依法履職。


做好各項工作銜接。

法院、檢察院、公安機關、司法行政機關做好提前通知、文書轉交、組織實施等方麵的銜接工作,促進刑事法律援助工作有效開展。


建立網上對接平台。

探索開發網上對接平台,部門之間相關文書可以通過信息化平台快速傳遞,努力實現信息共享、互聯互通,進一步便捷辦案程序,節約訴訟成本,提高辦案效率。



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