延安記憶|陝甘寧邊區支柱產業——食鹽


編輯 | 權秀妮

責任編輯 | 申圓圓


1.陝甘寧邊區食鹽資源主要分布在三邊分區和綏德分區

2.1940年由於日寇的大舉進攻我國的鹽業生產、供應受到嚴重衝擊

3.1940年後陝甘寧邊區政府製定和實施了一係列發展鹽業的政策措施

陝甘寧邊區的食鹽資源儲藏豐富,主要分布在三邊分區的定邊、鹽池二縣和綏德分區的子洲、米脂等地區。邊區食鹽的種類主要分為池鹽和土鹽,就其質量而言,定邊和鹽池二縣生產的池鹽,粒大色白,稱為大鹽,在鹽業史上素有名氣;而子州、米脂等地生產的土鹽,顆粒較小,含硝料多,稱為小鹽,其質量遠遠趕不上三邊的大鹽。

鹽池的食鹽

陝甘寧邊區雖然食鹽資源豐富,但由於生產技術落後,1940年以前並沒有為邊區經濟做出巨大貢獻。究其原因,鹽田、鹽壩多為地主和小生產者所有,所以在食鹽生產上,打鹽者往往根據天氣狀況及自身條件進行沒有組織的食鹽生產,產量不穩定;在食鹽的運輸、銷售上,政府隻設立稅務局,負責征收一些稅費,人們往往自產自銷。


1940年,由於日寇的大舉進攻,我國的鹽業生產受到嚴重衝擊。盛產海鹽的東南沿海地區相繼成為淪陷區,海鹽供應基本斷絕。晉鹽、淮鹽產區成為交戰區,食鹽生產基本停止。寧夏食鹽產量過低,供不應求。青海湖鹽、川鹽路途遙遠艱險,運輸困難,運力不濟。這就導致全國食鹽供應短缺,出現鹽荒。這些因素刺激了邊區食鹽的產銷,邊區生產的食鹽也成為供應內地的主要來源之一。這也就促使邊區政府把大力發展鹽業作為促進邊區工商業經濟建設發展支柱的重要原因,並以此來打破國民黨的經濟封鎖,支援邊區經濟建設。


對此,邊區政府製定和實施了一係列發展鹽業的政策措施和具體辦法。在管理方麵,1940年成立了鹽務局,專門負責執行邊區政府的鹽業政策,組織和管理生產。在組織方麵,鹽務局先後組織軍隊、鹽民生產,並成立產鹽委員會,幫助鹽戶製定計劃,督促各鹽戶生產,還組織鹽民改進生產技術和方法,提高產量。在運輸方麵,基本政策是“官督民運”,加強督運工作。1942年,邊區高幹會議後,成立了隸屬邊區建設廳的交通運輸局,各分區成立交通運輸分局,其任務之一就是領導、組織、管理鹽運工作。1942年後,邊區的鹽運從自由的、鬆散的方式向有組織的方向發展,運鹽組織形式也多種多樣,主要有群眾運輸隊、合作社運輸隊和公營運輸隊等。

食鹽運輸

這些措施實施後,鹽業生產和運輸都有了較大的增長。據統計,1941年生產食鹽60多萬馱,除去邊區軍民的生活食用外,其餘絕大部分用於出口。1941年運銷食鹽量大幅上升,“從1940年的23萬馱增至近30萬馱”。1943年陝甘寧邊區出口鹽的價值占出口貨物總價值的62.32%,1944年則占64.5%。


陝甘寧邊區鹽業的發展對打破國民黨經濟封鎖、平衡物價、穩定金融及保障群眾生活起到積極作用,同時對陝甘寧邊區的經濟、政治的發展做出了重要的貢獻。正如1942年12月毛澤東在《經濟問題與財政問題》中所指出的:“鹽是邊區很大的富源,是平衡出口、穩定金融、調節物價的骨幹,很大一部分人民賴鹽以交換外貨,相當大一部分軍隊賴鹽以維持生活或補助生活,鹽又是政府財政收入的一個重要來源,故鹽對邊區有著非常大的作用。”

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推薦書目

[1]曾仰豐:《中國鹽政史》,上海書店出版社1984年版

[2]張金鎖:《延安精神》,中共黨史出版社2017年版

[3]黃正林:《陝甘寧邊區鄉村的經濟與社會》,人民出版社2006年版


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