吉林省誌願服務條例


第一章 總則


第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚奉獻、友愛、互助、進步的誌願精神,推動誌願服務事業發展,規範誌願服務活動,保障誌願者、誌願服務組織和服務對象的合法權益,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,製定本條例。

第二條 本省行政區域內的誌願服務活動適用本條例。

第三條 本條例所稱誌願服務是指誌願者及誌願服務組織不以獲取報酬為目的,利用自己的時間、技能和資源等,自願為國家、社會和他人提供服務的公益性行為。
本條例所稱誌願者是指自願從事誌願服務活動的個人。

本條例所稱誌願服務組織是指依法成立,從事誌願服務的公益性社會團體。

第四條 誌願服務活動應當遵循自願、無償、利他的原則。

第五條 縣級以上精神文明建設指導機構依法規範、協調指導、鼓勵引導本行政區域內的誌願服務活動。工會、共青團、婦聯等應當按照各自職責做好誌願服務相關工作。

第六條 全社會應當尊重誌願者和誌願服務組織的勞動,提倡和鼓勵公民參加各種誌願服務活動。

國家機關、社會團體、企業事業單位、其他組織應當鼓勵和支持誌願服務活動,宣傳誌願服務精神,維護誌願者和誌願服務組織的合法權益。

提倡國家公職人員帶頭參加誌願服務活動。

第七條 每年5月份最後一周為全省誌願服務活動宣傳周,其中周六為全省誌願服務日。



第二章 誌願服務組織


第八條 誌願服務組織具備國務院《社會團體登記管理條例》規定條件的,由縣級以上人民政府民政部門依法注冊。誌願服務組織應當按照其章程依法開展誌願服務活動。

第九條 誌願服務組織的職責:

(一)製定誌願服務活動計劃並組織實施;

(二)負責誌願者招募、培訓、考核、評價、表彰等管理工作;

(三)籌集、管理用於誌願服務活動的資金、物資;

(四)維護誌願者合法權益,為誌願者提供必要的幫助;

(五)開展宣傳與交流活動;

(六)建立健全開展誌願服務活動的製度、措施;

(七)履行誌願服務組織章程規定的其他職責。

第十條 誌願服務組織應當建立誌願服務信息平台,實行誌願者注冊製度,發布誌願者招募信息,並向注冊誌願者頒發誌願者身份證明和誌願者標誌。

第十一條 誌願服務組織應當為注冊的誌願者設立檔案,建立記錄製度,對誌願者的服務進行及時、完整、準確記錄。辦理誌願服務記錄的異地轉移、接續和證明。

注冊的誌願者要求誌願服務組織出具參加誌願服務證明的,誌願服務組織應當及時、如實出具。

未經誌願者本人同意,誌願服務組織不得公開或者向第三方提供誌願者的個人信息。

第十二條 誌願服務組織應當為參加誌願服務活動的誌願者提供相應的安全保障和必要的物質保障。

第十三條 省、市(州)、縣(市、區)應當建立誌願服務聯合會,按照設立的宗旨和章程規定,在本行政區域內組織、協調、指導誌願服務活動。

各行業根據需要可以建立誌願者聯合會,按照設立的宗旨和確定的職責組織開展本行業的誌願服務活動。

各類誌願者聯合會可以按照省誌願服務聯合會章程申請為其團體會員。

第三章 誌願者


第十四條 誌願者享有以下權利:

(一)自願參加或者退出誌願服務組織;

(二)參加與誌願服務有關的培訓;

(三)對所在誌願服務組織的工作提出建議、批評並進行監督;

(四)請求誌願服務組織或者誌願服務活動組織者為其參加誌願服務活動提供相應的安全保障和必要的物質保障;

(五)有困難時可以優先獲得誌願服務;

(六)獲得誌願服務活動真實、準確、完整的信息;

(七)法律、法規及所在誌願服務組織章程規定的其他權利。

第十五條 誌願者履行以下義務:

(一)履行誌願服務承諾;

(二)維護所在誌願服務組織及誌願者的形象和聲譽;

(三)保守誌願服務對象的個人隱私或者商業秘密;

(四)不能繼續參加誌願服務活動或者因故不能完成誌願服務活動任務時,應當提前告知誌願服務活動組織者;

(五)法律、法規規定的其他義務。

第十六條 鼓勵符合誌願服務組織章程規定條件的個人向誌願服務組織注冊,從事有組織的誌願服務活動。

第四章 誌願服務活動


第十七條 誌願服務的範圍主要包括扶危濟困、愛老助幼、幫孤助殘、支教助學、搶險救災、科技推廣、醫療衛生、文化建設、治安防範、法律援助、環境保護、擁軍優屬、大型社會活動、應急救援等社會公益服務。

第十八條 需要誌願服務的單位和個人可以向誌願服務組織提出申請,並提供與誌願服務活動相關的準確信息,誌願服務組織應當及時給予答複。

第十九條 誌願服務組織開展專業性誌願服務,應當有相關專業技術人員參加並予以指導。開展有職業資格要求的誌願服務,應當選派具有相應職業資格證書或者執業許可證書的誌願者參加。

第二十條 誌願服務組織安排誌願者從事誌願服務,有下列情形之一的,誌願者、誌願服務組織與誌願服務對象之間應當簽訂協議:

(一)有安全風險的;

(二)連續三個月以上專職服務的;

(三)為大型社會活動提供誌願服務的;

(四)在本行政區域以外開展誌願服務活動的;

(五)涉及外籍人員的;

(六)一方要求簽訂協議的。

第二十一條 誌願服務協議應當包括以下主要內容:

(一)誌願服務內容、時間和地點;

(二)參加誌願服務的條件;

(三)誌願者的培訓;

(四)誌願服務必要的物質保障;

(五)風險防範措施;

(六)誌願者責任的免除;

(七)協議的變更和解除;

(八)爭議解決方式;

(九)需要明確的其他事項。

第二十二條 誌願者和誌願服務組織在參加應急救援誌願服務時,應當接受當地人民政府及其指定的誌願服務組織的統一指揮和管理。

第二十三條 誌願者和誌願服務組織應當依照法律、法規以及章程的規定開展誌願服務活動,不得從事以營利為目的的活動或者其他非法活動。

第二十四條 誌願服務組織可以按照國家有關規定開展國內外誌願服務交流活動。

第五章 支持與保障


第二十五條 各級人民政府應當將誌願服務事業納入國民經濟和社會發展規劃,支持、促進誌願服務事業。

第二十六條 誌願服務活動經費可以由政府投入、社會捐贈和其他合法收入構成。

誌願服務活動經費應當專門用於誌願服務事項。

誌願服務活動經費的籌集、使用和管理應當公開,並依法接受有關部門和捐贈人、資助人以及誌願者的監督。

第二十七條 鼓勵公民、法人和其他組織對誌願服務組織進行捐贈、資助,捐贈人、資助人按照法律、法規的規定享受相關優惠。

誌願服務組織接受的捐贈、資助等,應當符合誌願服務的宗旨和範圍,並按照與捐贈人、資助人約定的合法方式管理和使用。

第二十八條 各級人民政府可以委托誌願服務組織完成社會公益事業項目,並給予適當資助。

誌願服務組織完成政府委托並資助實施的公益事業項目和大型社會活動的誌願服務後,應當將項目的開支及績效情況向政府有關部門報告,並向社會公開。

第二十九條 依法設立的省誌願服務發展基金會,為全省誌願服務事業發展提供支持和保障。

省誌願服務發展基金會的資金主要用於:

(一)開展誌願服務活動,資助誌願服務項目;

(二)培育誌願服務文化,開展誌願服務文化交流;

(三)進行誌願服務培訓;

(四)開展法律維權,保障誌願者權益;

(五)進行誌願服務表彰;

(六)資助其他與誌願服務事業發展相關的項目。

資金的使用和管理依法接受稅務監督和會計監督,並向社會公開。

第三十條 鼓勵誌願服務組織或者誌願服務活動組織者根據實際情況,為誌願者辦理相應的保險。

第三十一條 各級人民政府、有關部門、社會團體和企業事業單位可以對表現突出的誌願服務組織、誌願者以及對誌願服務活動有突出貢獻的組織、個人進行表彰獎勵。

全省誌願服務表彰工作由省誌願服務聯合會組織實施。

第三十二條 新聞媒體應當積極開展有關誌願服務的公益性宣傳。

第三十三條 教育部門和有關社會團體應當將培養青少年誌願服務意識納入思想品德教育的範疇。

第三十四條 提倡有關單位在招聘時,在同等條件下優先錄用有良好誌願服務記錄的人員。在招生錄取工作中,將誌願服務作為考生綜合素質評價內容。

第三十五條 接受誌願服務的國家機關、社會團體和企業事業單位應當根據實際情況和自身條件,為參加誌願服務的誌願者提供必要保障。

第六章 法律責任


第三十六條 在誌願服務活動中,造成誌願服務組織、誌願服務活動組織者、誌願者、誌願服務對象損害的,由過錯方承擔相應法律責任。誌願服務組織或者誌願服務活動組織者應當協助受害人依法獲得相應補償。

發生糾紛的當事人可以通過協商解決或者向人民法院提起訴訟。

第三十七條 對假冒、盜用誌願服務組織或者誌願者名義、標誌的,侵占、私分或者挪用誌願服務經費和物資的,依法追究有關人員的法律責任。

第三十八條 以誌願服務的名義開展營利性活動或者非法活動,或者為他人提供虛假誌願服務記錄證明的,由縣級以上人民政府有關部門予以製止,責令改正;情節嚴重的,對違法的誌願服務組織予以取締;構成犯罪的,依法追究法律責任。

第七章 附則


第三十九條 本條例自2015年9月1日起施行。




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