玉溪清理整治“小金庫”,4月15日是關鍵時間點


4月13日,玉溪市召開進一步推進“小金庫”問題清理整治工作專題會議,傳達學習省委常委、省紀委書記陸俊華在全省進一步推進“小金庫”問題清理整治工作專題會議上的講話精神和市委書記羅應光對開展清理整治工作的批示要求,貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關於“小金庫”問題清理整治決策部署,對“小金庫”問題清理整治工作進行再動員、再部署、再落實,督促全市各級各部門準確深入地把握清理整治工作重點,把清理整治工作抓緊抓實抓出成效。市委常委、常務副市長王力出席會議並講話。

王力指出,清理整治“小金庫”問題,是推進全麵從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督的重要舉措,是嚴格財經紀律、全麵加強作風建設的必然要求。近年來,隨著“收支兩條線”管理規定的落實,清理單位銀行賬戶和推進部門預算、國庫集中支付製度改革等工作不斷深入,各級各部門各單位在加強資金管理、規範財務會計核算、清理整治“小金庫”方麵收到了明顯成效。但是,仍有個別單位和部門違反國家財經法規及相關紀律規定,侵占、截留、隱瞞、轉移國家和單位收入及本單位管理的資金,私設“小金庫”。據統計,2015年以來,全市紀檢監察機關嚴肅查處了26起涉及“小金庫”問題的案件。

“能否把‘小金庫’問題清理整治好,各級各部門各單位領導班子特別是主要負責同誌是關鍵。”王力強調,各級黨組織一定要切實擔起清理整治“小金庫”問題牽頭抓總的主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,要把清理整治“小金庫”作為一項硬任務,完善具體措施,明確工作時限,強化自查自糾,確保牽好頭、定好位、負好責。各級紀檢監察機關要切實加大對“小金庫”問題的監督力度,督促各級各部門各單位把相關紀律政策宣傳好、督促好、落實好,把黨內監督、法律監督、社會監督的力量整合起來,形成監督合力。要嚴格執行各項紀律規定,把紀律和規矩挺在前麵,嚴肅處理違規違紀行為,堅決守住“小金庫”問題紀律“紅線”,全麵高效完成清理整治工作任務。

王力強調,清理整治“小金庫”問題,首先要明確紀律界線。全市各級各部門各單位黨組織和領導幹部要認真學習廉潔自律準則、黨內監督條例、問責條例和紀律處分條例等黨規黨紀,領會精神、把握要點、嚴守規定。要明確清理整治的重點,針對相關紀律規定查找是否存在七個方麵的問題:用違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;用資產處置、出租收入設立“小金庫”;用以項目費、會議費、勞務費、培訓費和谘詢費等名義套取資金設立“小金庫”;用經營收入不納入規定賬簿核算設立“小金庫”;用虛列支出轉出資金設立“小金庫”;以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;用上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”,以及使用其他方法和手段設立“小金庫”。同時,要明確時間界線。凡屬於“小金庫”的資金必須按照相關財務管理規定,在2017年4月15日前予以糾正和整改,市級單位必須將“小金庫”資金繳入市級國庫。凡在4月15日以前,自查自糾主動將“小金庫”資金繳入財政指定賬戶的,對直接責任人和相關領導予以從輕減輕處理或不予處理。4月15日後,凡被發現存在“小金庫”問題的,按照中央和省委、省政府相關紀律規定,對直接責任人一律先予免職,再給予黨政紀處分,涉及違法犯罪的,移送司法機關依法處理,典型問題予以公開通報曝光。

“此次清理整治工作,自查自糾是主要形式,重點抽查是重要保障,自查麵必須達到100%,重點檢查麵不低於10%。”王力要求,各級各部門各單位要把握要求,迅速行動,切實加強組織領導,進一步明確職責任務,強化協調分工,分步驟、有重點抓好自查自糾、重點抽查、整改提高各階段的整治工作。要明確對象範圍全麵檢查,特別要突出一些平時不易關注到的下屬單位,按照“歸口管理,分級負責”的原則組織開展清整治,確保全麵覆蓋、不留死角、不設盲區。要明確時限要求重點整治,全麵開展自查自糾,突出問題導向做好重點抽查,針對清理整治中發現的問題及時整改落實到位。要建章立製認真總結,該“補課”的要“補課”,該“回爐”的必須“回爐”,進一步健全完善規章製度,強化製度剛性約束,切實從機製製度上堵塞滋生“小金庫”的漏洞,確保清理整治不走過場。要強化監督檢查,組織好自查自糾,整合力量,努力把問題解決在自查自糾階段,把監督執紀的觸角延伸到基層各個領域、各個地方。要強化責任追究,運用好監督執紀“四種形態”,嚴肅處理違規違紀行為。要堅持標本兼治,構建“不敢”“不能”“不想”的長效機製,為玉溪各項事業發展營造風清氣正的政治生態。

市紀委副書記、市監察局局長張偉主持會議,傳達學習全省進一步推進“小金庫”問題清理整治工作專題會議精神,並對抓好“小金庫”問題清理整治工作提出明確要求,要求各級各部各單位要高度重視,及時將此次會議精神認真傳達貫徹好,做到層層傳達到位,人人知曉了解,確保見實效、出成效。同時,市紀委常委、各派出紀工委、紀檢監察室、市直各單位紀委(紀檢組)和市直各有關單位要認真履行職責,按照職能職責強化監督檢查,以求真務實的作風抓好“小金庫”清理整治工作,為推動全麵從嚴治黨、推動玉溪跨越發展作出積極貢獻。

市紀委常委,市財政局、市審計局、市國資委、市民政局有關負責同誌,市直各單位紀委(紀檢組)主要負責人,市紀委各委部室、市委巡察辦負責人參加了會議。



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