【政法要聞】黔西南州法院:深化思想政治建設 落實司法改革責任 提升審判隊伍能力


黔西南州兩級法院牢牢把握司法為民、公正司法主線,緊緊圍繞“一手抓審判管理,一手抓隊伍建設”,以思想政治建設為引領,加強隊伍建設,夯實人才保障,提升審判質效,法院隊伍凝聚力、戰鬥力不斷增強。


狠抓黨建工作,強化基層組織建設

1

加強對基層法院領導班子的協管工作。認真履行好基層班子幹部選拔、推薦、考察、任用的把關責任。對全州基層法院領導班子開展巡視督察。中院協助考察基層班子成員8名,推薦3人到基層法院擔任院長。

2

健全黨員教育培訓機製。采取中心組理論學習、黨支部集中學習、主要領導輔導學習、黨員幹部討論學習等方式,組織黨員幹警認真學習學習黨章、習近平總書記係列重要講話精神,黨的十八大和十八屆曆次全會精神,學習黨的光榮曆史和優良傳統,學習馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線。製定嚴密教育培訓規劃,有組織有計劃地開展黨員教育培訓工作,采取“走出去”和“請進來”的方式組織幹警到浙江大學、國家法官學院等國內著名高校接受學習培訓。全年自辦培訓22期800餘人(次),調訓43期1100餘人(次)。

3

定期組織領導幹部、黨員幹警上黨課。製定“宣傳幹部上講堂”工作方案和黨課課程計劃,對學習內容、主講人員、上黨課時間、相關要求進行了細化和明確,要求各部門、各支部要把講黨課作為黨建工作的一項重點任務、培養鍛煉黨員幹警黨性修養的一項重要舉措,紮實部署開展,推動任務落實。

4

健全監督管理機製,進一步強化黨員幹部的廉政意識。嚴格執行重大事項報告製度、“一崗雙責”製度和保密製度等紀律規定。整頓軟弱渙散黨支部,增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。

5

悉力推進黨建扶貧,增強幹部實地化解矛盾,解決基層難題的能力和水平。中院專門抽派2名優秀幹警常駐興仁縣大屯、聯莊兩個掛幫村,實地開展駐村幫扶工作。全年共為聯係點、貧困群眾和兒童捐款捐物40餘萬元,化解困難糾紛216件(次)。


狠抓思想教育,培育法官職業精神

1

把“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務,高標準嚴要求推進落實。認真開展“三強三鐵”主題活動,將其作為深化“兩學一做”學習教育的重要載體和具體抓手,與審判執行中心工作保持同步同向同調。

2

注重以文鑄魂,培育幹警法治信仰。深入開展學習鄒碧華、馬彩雲、薑仕坤、黃誌麗、李來建等同誌的先進事跡,牢固樹立“對照標杆、學習標杆、看齊標杆”的意識,使幹警學有方向,看有典型,做有榜樣。中院和州委組織部以貞豐法院退休幹部班榮琴擔任第一書記的事跡為題材,聯合拍攝了全州黨員教育專題片,深入挖掘身邊典型,發揮榜樣示範作用。

3

激勵爭先創優,引領價值追求。紮實開展評選優秀法官、辦案能手、調解標兵等主題活動,使法官學有榜樣,趕有目標,在工作中奮勇爭先,勇創佳績。先後有38個集體、86名個人受到州級以上記功表彰。中院政治部、刑一庭、貞豐縣法院龍場法庭和中院司法行政處分別被最高法院授予“全國法院先進集體”和“全國法院後勤服務工作先進集體”榮譽稱號。


狠抓業務學習,打造學習型調研型法院

1

實行“一周一學習”例會製度。審判幹部每周集中對辦案中的常見問題展開研究討論,重點對被發回重審和改判案件進行學習。

2

注重人才的培養和鍛煉。中院研究製定《學科帶頭人培養方案》,打破年齡與資曆限製,選取有基礎、勤學習、善思考、肯幹事的同誌作為培養對象。

3

建立類案專人審理製度。明確每位法官專門負責幾類案件審理,著力培養專家型法官和業務領軍人。2015年10月,中院召開了200餘名法官參加的典型案例學習總結大會,對反複審理、多次裁判的李某某與石某晶、石某惠房屋買賣合同糾紛和侵權糾紛兩案進行集中學習,教育法官以案為鑒,謹嚴反省,汲取教訓。

4

定期組織召開審判執行業務專題研討會,集中分析研判審判實踐中的熱點、難點問題,形成指導意見,指導類案審理。

5

製定《調研工作獎勵辦法》,激勵和引導法官勤學好思,主動調研。2015年以來,全州法院12篇調研文章被《中國審判》《貴州審判》等重點刊物采用。最高法院舉辦的第二、三屆國家賠償與司法改革論壇,全州法院2篇論文獲優秀獎。


狠抓製度建設,倒逼能力素質提升

1

創新實施“三個一”責任機製。對全州兩級法院因存在嚴重錯誤而被上級法院發回重審和改判案件的責任人,實行一案一通報,每起被發回重審和改判案件,都將存在問題在全州法院公開通報。實行一案一檢討,每起被通報案件,要求責任人在本庭甚至全院深刻檢討。實行一案一懲罰,每起發回重審和改判案件,對責任人扣罰一定的績效獎金或辦案津貼。凡案件被發回和改判三次以上的,給予召回管理。同時,將案件發回重審和改判情況納為年度法官評先選優、晉職晉級以及入額的重要依據。2015年以來,全州基層法院共有320件發回重審和改判案件被通報。中院15名法官,基層法院18名(次)副院長、230名(次)法官因錯案公開檢討。基層法院3名副科級法庭庭長被召回管理。

2

堅持“兩個堅持一個必須”。2016年,黔西南中院針對改革中如何有效處理放權與監督關係這一熱點問題,為防止部分領導和審判人員對放權錯誤理解,借口司法改革放棄對案件審判的監督把關,提出堅持審判放權(即合議庭、獨任審判員對案件審判享有最終決定權)、堅持強化監督(即分管領導不能怠於行使監督職責,更不能放手不管)和全體審判人員必須清醒認識自身能力局限,所有判決案件應主動彙報、主動谘詢,做到有權不任性的工作思路,確保放權不放任,有權不任性。

3

完善提升法院“四位一體”幹部管理機製。根據法院係統綜合部門和業務部門有不同分工的工作特點,建成全州法院幹警業績檔案係統。製定符合法院實際的“1+1+1”幹警考評機製和考評辦法,實行工作業績統一晾曬、公開評比、量化管理。


狠抓作風建設,主動接受社會監督

1

加強司法作風建設,提升司法形象。將各項學習教育中具有普遍適用性的整改措施以製度形式固定下來,形成一套環環相扣、相互製約、層層落實、相互促進的製度體係。

2

健全完善教育監督並重的懲治和預防腐敗體製機製。強化黨風廉政建設主體責任和監督責任,嚴格落實《黨風廉政責任書》《廉政建設承諾書》等簽字背書製度。通過組織學習深入剖析《人民法院警示教育案例選編》撰寫心得體會,觀看警示教育片,到安龍海子監獄等實地接受教育,不斷增強反麵典型教育的震懾力和觸動性。

3

不斷加強法院與人大代表、政協委員的溝通聯絡,通過上門走訪、寄送信件、手機短信等方式主動彙報法院工作,主動接受社會各界監督。全年辦理人大轉辦案件4件、代表建議20件、議案5件和政協委員提案3件,邀請旁聽庭審35人(次)、視察法院54人(次)、座談走訪36人(次)。邀請檢察長列席審委會61件(次)。


建立關愛機製,穩定法院人才隊伍

1

建立法官幹警健康檔案管理製度,每年定期組織幹警體檢,著力增強幹警職業認同感,打牢法院人才隊伍穩定的基礎。

2

組織幹警開展文體娛樂活動。組織幹警參加籃球比賽、支部主題活動、周末徒步、業外拔河及到紅色革命教育基地開展重走長征路、重溫入黨誓詞,接受革命傳統教育等活動。


3

優化人才使用製度。在人才的使用上,杜絕以個人的親疏好惡來選拔、培養和使用人才,敢於打破舊習慣,確立新觀念,唯才是用,既要不忘經驗豐富的老同誌,又要敢於使用新人,對於政治堅定、思想敏銳、業務精通、公正清廉的人才,敢於大膽使用,不糾纏細枝末節。



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