淄博教育2016年度工作盤點:潮平兩岸闊 風正一帆懸--解決城鎮普通中小學大班額問題工作盤點


 

題記

解決好城鎮普通中小學大班額問題,“對加快新型城鎮化進程,提升人力資本、促進社會公平都發揮積極作用,而且對轉變經濟結構和發展方式,增加服務業有效供給和固定資產投資有效需求也很有好處。”  ——郭樹清

中流擊水,奮楫者進!回望2016年,市委市政府領導高度重視、靠前指揮、躬行踐履,各級各部門通力協作、攻堅克難、奮力前行,我市解決城鎮普通中小學大班額工作持續推進、計日程功、成效斐然,超額完成年度目標任務,綜合指標位居全省前列。



風好正是揚帆時,勇立潮頭敢為先

領導高度重視,組織強力推動,是工作順利推進的主要保障

——2月17日,市委書記、市人大常委會主任王浩視察調研重慶路小學建設項目。2月29日,王浩書記專題聽取全市解決大班額問題彙報,要求各部門積極支持、加強聯動,工程標準要高,時間要快,要走在全省前列。

——4月1日,市委副書記、市長周連華視察高新區第一中學建設現場,調研解決大班額工作的進展情況。4月18日、6月6日,周連華市長兩次主持召開全市解決大班額問題工作會議,要求統一思想、探索創新、破解難題,確保全麵完成工作任務。

——9月21日,國務院第三次大督查把解決大班額工作列為重點督查內容,對我市工作給予高度評價。

——11月2日,省委常委、常務副省長孫偉在省發改委副主任潘好亮、省教育廳副廳長張誌勇、省財政廳巡視員文新三等陪同下,來我市督導解決大班額工作,視察了淄博柳泉中學。


——12月9日,市人大常委會主任會議成員調研全市解決城鎮中小學大班額工作;12月15日,市政協對我市解決城鎮普通中小學大班額問題組織開展對口協商活動。


淵圖遠算,運籌千裏

明確目標任務,落實方案規劃,是工作順利推進的重要支持。


——按照省政府統一部署,積極推動工作開展。2015年省政府發出解決大班額問題的通知後,我市迅速行動起來,市政府製定印發了《關於做好解決城鎮中小學大班額問題有關工作的通知》;召開了全市解決城鎮普通中小學大班額問題會議,全麵部署、迅速啟動工作。

——製訂規劃方案,明確目標任務。按照“分級負責,市域統籌、一區(縣)一策、一校一案”的要求,統籌考慮,綜合布局,編製《解決城鎮普通中小學大班額問題方案》並上報省政府。

——市政府與各區縣、聯席會議九部門簽訂了目標責任書,各區縣政府主要領導為第一責任人,目標明確,措施清晰,夯實了工作責任。

——逐校製定“一校一案”。3月下旬,對全市所有中小學(包括農村學校)進行了全麵調查,摸清了全市所有學校的班額情況,篩選出所有涉及大班額問題學校計188所,逐校落實“一校一案”,全麵落實解決大班額工作路線圖。


工欲善其事,必先利其器

加強製度建設,完善工作機製,是工作順利開展的重要支撐。

——建立聯席會議製度,落實工作責任。市解決大班額聯席會議,周連華市長任總召集人,劉東軍副市長任召集人,市編辦、發改、教育、財政、人社、國土、住建、規劃、金融辦等九個部門為聯席會議成員單位。

——完善工作推進機製、運行機製。建立了定期調度、定期通報、經費保障、監督檢查、考核獎懲等製度,設立了工作台帳。特別是建立了“問題即報製度”,即基層解決不了的問題,及時形成“問題反映清單”報區縣政府協調解決,區縣政府不能解決的,及時報市大班額聯席會議辦公室,由市政府協調解決,問題反映清單實行責任單位和責任人銷號管理製度。堅持“倒序排產”的管理方式,即按照倒排時間、順排工序的原則製訂工期規劃,變“串聯”為“並聯”,各種手續同步辦理、緊湊鏈接、壓茬推進,實行掛圖作戰、銷號管理。形成了配合有力、協調順暢、溝通及時、機製完善的工作格局。

——克服本領恐慌,舉辦工程培訓。1月21、22日,舉辦了全市解決大班額重點工程培訓班,劉東軍副市長出席開班儀式並親自授課,要求做好工程建設的各個階段、各個環節的工作,嚴把工程質量關,保質保量的完成建設任務。

——加大宣傳力度,營造良好氛圍。堅持把解決大班額工作作為群眾辦實事、提升群眾滿意度的重要抓手,加大信息公開力度,利用報紙、電視、網絡、微信等形式,及時向社會公布相關方案規劃、工作動態等,接受社會監督,營造了良好的社會氛圍。


舉網以綱,千目皆張

抓住牛鼻子,狠抓關鍵環節,著力解決“人”、“ 錢”、“地”等問題,是工作順利推進的重要抓手。

——全麵督查、重點突破,狠抓開工、竣工關鍵環節。劉東軍副市長多次主持召開會議,調度學校建設進展情況;多次到各區縣、項目建設學校調研,深入施工現場,調度指導工程建設,要求快速推進手續辦理、規劃設計、資金保障等工作,確保工作順利推進。趙新法局長靠上指揮,重點調度,局黨委會和局長辦公例會重點研討,多次深入區縣和學校建設現場,幫助基層解決困難和問題。市解決大班額聯席會議辦公室先後5次對全市建設項目集中進行督查,聚焦建設進度、工程質量、施工安全問題,督導區縣快速解決梗阻問題,加快工程進度;實行項目學校每周一次調度、半月向市政府一次彙報、全市每月一次通報的製度。6月底,全市完工學校17所、開工在建學校38所;年底,全市完工學校32所、在建學校29所,開工率為98.4%,高效完成年度目標任務。


——編製管理措施有力,師資均衡配置合理。通過積極爭取教師編製、設立臨時周轉編製專戶、開辟“綠色通道”等引進高層次人才等措施,保證了師資足額均衡配置。截至年底,全市共設立臨時周轉編製專戶1185個,優先足額安排中小學教師招聘計劃,公開招聘中小學(幼兒園)教師1676人,占規劃總數的 74.32%。居全省第4名。

——融資手續辦理提速,融資落實到位。根據工作規劃,我市啟動大班額政府購買服務融資工作。我市融資涉及項目117個,總投資53.81億元,融資需求42.81億元,資本金安排10.99億元。截至2016年底,已獲農業銀行、興業銀行、農發行等政策性貸款授信38.91億元。

——用地保障得力,滿足了解決大班額問題需求。按照應保盡保的原則,全力保障教育大班額用地。所需新增建設用地指標523畝已全部保障,21所需辦理土地手續的學校,20所已全部辦結。嘉億實驗學校張店區正在辦理征收、收回手續。同時,嚴格要求房地產開發項目按照規劃配建學校,確保做到同步交付。



大君畢能事,端扆樂成功

積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。我們共懷愚公之誌,我們同盡擔當之責。

截至年底,全市累計完成投資24.34億元,占規劃總投資的65.97%;開工麵積101.51萬平方米,為規劃總數的105.27%;竣工麵積44.08萬平方米,為規劃總數的45.71%;全市已開工學校61所,占規劃總數的98.39%;新建學校竣工14所,占規劃總數的53.85%;改擴建學校竣工18所,占規劃總數的50%。多項數據位居全省前列。省對我市考核目標差異指標為41.65%,我市完成率為55.84%,超額完成年度目標任務。

大江流日夜,慷慨歌未央。

展望2017,我們將在市委、市政府的正確領導下,攻堅克難,奮力進取,全麵完成解決大班額問題的目標任務,為淄博教育的騰飛做出更大的貢獻。


淄博教育發布



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