龍岩一物業涉嫌造假手段騙取二級物業資質!


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隨著我國城鎮住房製度改革的深化,物業管理已走入千家萬戶。規範的物業管理對於改善居民生活環境、保障生命財產安全、促進城市管理水平提高等都起著積極作用。但物業監管漏洞也為某些不法企業和個人提供了可趁之機,利用虛假信息騙取物業資質,成了實現其非法目的的捷徑。近日,人民日報人民論壇網接到福建省龍岩市南中旭日新城小區業主實名投訴:福建**花園物業服務有限公司(簡稱花園物業)以“虛報人員資質”和“偽造管理業績”等手段騙取物業企業二級資質,並勾結業委會個別委員代表,暗箱操作,從中非法獲利。


虛報人員資質、虛構勞動關係,騙取二級物業資質


國家住建部頒布的《物業服務企業資質管理辦法》中,二級物業企業資質的獲取條件在法規第五條(二)中有明確規定,其中對從業人員資質的要求是:所申報的物業企業應當具備相關專業類初中級職稱以上資質的人員不少於20人,其中中級以上職稱人員不少於10人。


業主投訴:“在花園物業申報的初中級資質人員名單中,超過一半是偽造的。其中,持中級資質的黃某勇、張某花等超過15人,持初級資質的吳迪、李某濤等超過10人,均另有真實工作單位,根本不在該物業公司上班。而花園物業卻虛構勞動關係,偽造勞動合同(龍岩市住建局和福建省住建廳均有備案),謊稱上述人員是其公司員工,並於2014年在不具備條件的情況下取得了二級物業資質。”


偽造物業管理業績、虛報經營項目,騙取二級物業資質


國家住建部頒布的《物業服務企業資質管理辦法》中,二級物業企業資質的獲取條件對所申報企業的物業經營管理業績也有一定要求。


“花園物業報送的物業經營管理項目近一半也是偽造的。花園物業老板劉某英和吳某曾請托龍岩市長汀縣開發區管委會某領導,該領導明知花園物業不符合申報條件,還指示轄區相關企業負責人“給與配合,與花園物業簽訂虛假的物業委托協議,協助花園物業造假並最終騙取二級資質。據了解,包括天##服飾公司、福##服裝公司、卡##服裝公司等至少七家公司並未聘請花園物業管理,而花園物業也從未派駐過任何物業管理人員,從未提供過任何物業管理服務。相關企業負責人透露,龍岩市紀委已就該領導協助花園物業資質造假事項進行了調查落實。”


據悉,2015年11月,花園物業繼騙取二級資質後,竟然采用同一批造假的人員資質和造假的物業項目管理業績,采用同樣的欺騙手段國家住建部申請一級物業資質。


花園物業:以非法手段獲取物業項目並從中牟利


利用欺騙手段得來的資質作為敲門磚,“花園物業在取得二級資質後,違法行為更加肆無忌憚,瞄準大項目,采用‘內外勾結、暗箱操作、利益分成’等手段,勾結個別業主,成立由其控製的業委會,然後通過暗箱操作,趕走前物業,讓花園物業進駐小區並從中獲利。目前,花園物業在住建部門自行申報的材料顯示:已管理著蓮花家園、水木蓮花、恒億花園、金茂領秀城、彙景大廈、富興廣場等約20個物業項目。


“2016年6月,南中旭日新城小區業委會李某濤、鍾某旺等組織約20多人,在沒有業主授權也沒有經過全體業主表決的情況下修改“管理規則”,人為降低公開選聘物業公司的表決門檻,隨後便在閩西日報刊登公告公開選聘物業。期間,因眾多業主投訴其違法操作,2016年7月,被南城街道辦居委會發函勒令暫緩選聘工作。但李某濤、鍾某旺等無視監管部門要求,強行提名花園物業進駐管理小區。本次公開選聘,報名企業有十家,即便降低了選聘標準,花園物業還是不符合選聘條件2[即提供“近一年內無不良信用記錄”,而花園物業僅提供了2015年7-9月“近2個月無不良信用記錄”的證明],在資格預審階段就應被剔除。而在業委會的“安排”下,20多人恰恰選定了這家不符合條件的物業公司,並且幾乎全票通過,而其他有實力且符合條件的企業竟得0票!”


根據《物權法》第76條和《物業管理條例》第11條等相關規定:選聘和解聘物業、製定和修訂管理規則,均應由全體業主共同決定,並取得“雙過半數”業主同意方能通過。但令人不解的是,李某濤、鍾某旺等主導的業委會從頭到尾僅通過其召集的20多人便決定了本該由全體業主決定的重大事項。2016年8月底,在物業選聘結束後,小區業主聯名向住建局實名投訴請求撤銷未經業主投票表決的違法選聘決定。


在選聘後的調查回訪中,該小區業主紛紛表示:本次物業選聘和規則修訂,沒有人通知他們參與,更沒有人通知他們投票表決,他們也是事後才知道的。


花園物業與所謂“業委會”涉嫌暗箱操作,已多次被“訴”


選聘決定公告後,廣大業主和參選的物業公司紛紛投訴,請求住建局撤銷無效的物業選聘決定,調查暗箱操作和涉及的違法行為。


新羅區住建局在調查後,於2016年7月作出撤銷本次物業選聘的龍新[2016]203號行政決定。但,令人質疑的是:新羅區住建局隨後又撤回了本次處罰決定。


據了解,在小區已入住的1000多戶業主中,有800多戶簽名支持現有物業公司繼續管理,有近400戶簽名明確反對花園物業進駐管理。並且有小區業主已將本次違法選聘的業委會訴至法院,請求法院撤銷違法選聘花園物業公司的決定,現案件正在龍岩市中級人民法院審理中。更有業主聯名起訴撤銷暗箱操作和違法選聘的業委會,目前該案件在福建省上杭縣法院審理中。


花園物業管理混亂,社會危害大


福建省質監局官網顯示:花園物業因管理項目的電梯年檢合格率過低僅50%,2016年上半年就已被公開通報2次!業主反映“花園物業將主要心思和精力都用在非法獲取物業項目上,並非用於物業管理本身,因此在參與投標和經營中胡作非為,社會危害性極大。2014年至今,其管理的蓮花家園、水木蓮花、恒億花園、金茂領秀城、彙景大廈、富興廣場等多個項目因電梯檢驗合格率過低、車輛占用消防通道、垃圾無人處理和小區內開設賭博等違規、違法行為被監管部門通報、處罰,各種負麵新聞不斷,且上述問題有的至今尚未整改。”


這樣一家靠造假騙取物業資質的企業,能在各種非議中急劇擴張,並以同等手段申報物業企業一級資質,“跨越”各級審核、監管部門,追其根本,引人深思。


由花園物業控製的“業委會”更是令人乍舌,2016年6月28日,在政府組織的協調會上,因旁聽的業主對所謂“業委會”各種違規操作提出質疑,立即遭到多名委員代表們的強烈攻擊,一位池姓委員代表幾度當著政府工作人員的麵,邊辱罵邊起身挽袖子要動手毆打該業主。這樣的委員代表真的能夠代表業主利益嗎?

各級住建部門:已在調查處理花園物業造假等相關問題


2016年9月,福建省龍岩市南中旭日新城小區業主聯名向國家住建部、福建省住建廳、龍岩市住建局實名投訴舉報花園物業采用造假手段騙取二級物業資質的相關問題。


據了解,上述部門均已受理,並委托龍岩市住建局調查核實。新羅區住建局回複:“花園物業企業申報二級物業資質,材料是在龍岩市住建局初審、福建省住建廳審批的,經請示上級領導,應以福建省住建廳和龍岩市住建局的調查和處理決定為準。現不便接受采訪。


福建省住建廳回複:“本廳認為福建城市花園物業服務有限公司在申報二級物業過程中,確實存在偽造虛假材料騙取資質的行為,投訴基本屬實,我廳將立案調查,並依法依規處理”。


律師意見:


1、根據《物業服務企業資質管理辦法》第十八條規定,對不具備申請資格或者不符合法定條件的物業服務企業頒發資質證書的,資質審批部門或者其上級主管部門,根據利害關係人的請求或者根據職權可以撤銷資質證書。


2、根據《物業管理條例》第五十九條規定,以欺騙手段取得資質證書的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門沒收違法所得,並處5萬元以上20萬元以下的罰款;並由頒發資質證書的部門吊銷資質證書。


來源:人民論壇網


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