樂山市公安消防支隊責任清單(許可類)


    樂山市公安消防支隊責任清單

       (許可類)

序號

29

權力類型

行政許可

權力項目名稱

公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查

實施依據

《中華人民共和國消防法》(第十五條)公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內,根據消防技術標準和管理規定,對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業。

責任主體

樂山市消防支隊、各縣(市、區、管委會)消防大隊

責任事項

1.受理責任:縣級以上地方人民政府公安機關消防機構對公眾聚集場所在投入使用、營業前申請消防安全檢查的,公示應當提交的材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

2.審查責任:按照消防技術標準對書麵申請材料、場所驗收情況、消防設施設備、消防安全製度等內容進行審查。

3. 決定責任:依法在規定期限內作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當書麵告知理由)。

4.事後監管責任:健全消防監督檢查工作製度,建立執法檔案,定期進行執法質量考評,落實執法過錯責任追究。

5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1-1.《行政許可法》第三十條“行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的,行政機關應當說明、解釋、提供準確、可靠的信息。”

1-2. 《行政許可法》第三十二條“行政機關對申請人提出的行政許可申請,應當根據下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬於本行政機關職權範圍的,應當即時作出不予受理的決定,並告知申請人向有關行政機關申請;(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬於本行政機關職權範圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。行政機關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書麵憑證。”

1-3.《消防監督檢查規定》第八條“公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查,並提交下列材料:(一)消防安全檢查申報表;(二)營業執照複印件或者工商行政管理機關出具的企業名稱預先核準通知書;(三)依法取得的建設工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件複印件;(四)消防安全製度、滅火和應急疏散預案、場所平麵布置圖;(五)員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防係統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書複印件;(六)法律、行政法規規定的其他材料。依照《建設工程消防監督管理規定》不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防產品質量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證。公安機關消防機構對消防安全檢查的申請,應當按照行政許可有關規定受理。”

2-1. 《行政許可法》第三十四條“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書麵的行政許可決定。  根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。”

2-2. 《消防監督檢查規定》第九條“對公眾聚集場所投入使用、營業前進行消防安全檢查,應當檢查下列內容:(一)建築物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格;依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建築物或者場所是否符合消防技術標準;(二)消防安全製度、滅火和應急疏散預案是否製定;(三)自動消防係統操作人員是否持證上崗,員工是否經過崗前消防安全培訓;(四)消防設施、器材是否符合消防技術標準並完好有效;(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;(六)室內裝修材料是否符合消防技術標準;(七)外牆門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。”

2-3. 《消防監督檢查規定》第十四條“公安機關消防機構實施消防監督檢查時,檢查人員不得少於兩人,並出示執法身份證件。消防監督檢查應當填寫檢查記錄,如實記錄檢查情況。”

3-1. 《行政許可法》第三十七條 “行政機關對行政許可申請進行審查後,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。”

3-2. 《行政許可法》第三十八條“申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書麵決定。行政機關依法作出不予行政許可的書麵決定的,應當說明理由,並告知申請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。”

3-3. 《消防監督檢查規定》第十五條“對公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查,公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內進行檢查,自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意投入使用或者營業的決定,並送達申請人。”

4. 《消防監督檢查規定》第三十五條“公安機關消防機構應當健全消防監督檢查工作製度,建立執法檔案,定期進行執法質量考評,落實執法過錯責任追究。公安機關消防機構及其工作人員進行消防監督檢查,應當自覺接受單位和公民的監督。”

追責情形

對不履行或不正確履行職責的單位(部門)及其民警(工作人員),依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《人民警察法》、《行政機關公務員處分條例》、《公安機關人民警察紀律條令》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

 12389

 


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