東營向隱患汙染宣戰:用3年時間集中提高安全環保水平 促進化工產業轉型升級


導讀

經過多年的培育發展,化工產業成長為東營市第一大支柱產業。在化工產業的快速發展過程中,也積累了不少矛盾和問題,安全環保的壓力越來越大,轉型升級的任務異常艱巨,提升全市安全環保水平勢在必行。



9月19日上午召開的一場會議引起東營市上下強烈反響。這場在市裏設主會場,縣區和相關市直部門單位、各鄉鎮街道設分會場的大會規模空前,主旨是動員全市上下利用3年時間,集中開展提高安全環保水平促進化工產業轉型升級工作,在發展GDP的同時,嚴抓安全環保,推動化工產業安全低碳綠色發展。
  

東營是一座因油而建、因油而興的城市,經過多年的培育發展,化工產業成長為全市第一大支柱產業。據初步統計,東營現有規模以上企業307家,成品油、氯堿等生產能力均居全省首位,是全國地方煉化能力最大的市。化工產業快速發展過程中,也積累了不少矛盾和問題,安全環保的壓力越來越大,轉型升級的任務異常艱巨,提升全市安全環保水平勢在必行。
  

為推動化工產業鳳凰涅槃、脫胎換骨,東營市按照“嚴格標準、逐個評價、分類施策、促進產業轉型升級”的思路,嚴格落實安全環保屬地管理責任和企業主體責任,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,加快淘汰落後產能,嚴格控製項目準入,強化監管措施,全麵提升化工產業安全環保水平,促進高端高質高效發展。通過3年的努力,使全市化工產業安全環保水平明顯提升,產業層次和質量效益明顯提升,上下遊一體化循環發展水平明顯提升,集聚集約集群發展水平明顯提升,形成安全生態、環境友好、高端引領的發展格局,打造成為全國重要的石化產業基地。
  

要實現既定目標,就必須向隱患汙染宣戰。為此,全市出台化工生產企業“兩評級一評價”標準,對評為“優”的企業,將集中優質資源給予重點支持;對評為“差”的企業,將責令停產整頓,整頓後達不到要求的責令其關閉或推動優勢企業兼並重組。針對違規企業,東營市深入推進“打非治違”和專項整治工作,對手續不全、安全沒有保障的“土小”化工企業,堅決予以取締。
  

“化工行業存在不少問題,與準入門檻不高有很大關係,必須嚴格行業準入,加強源頭控製。”東營市市長趙豪誌說,今後全市範圍內新建化工項目必須進入化工園區,並且固定資產投資額不得低於2億元(不含土地費用),外資項目投資額不得低於3000萬美元。今後,各縣區原則上將隻保留1—2個化工產業園區;對不在化工集中區的生產企業,東營市將全部納入安全、環保重點監管範圍,隻允許實施以提升安全環保水平為主的技術改造項目,不再批準實施改擴建項目。同時,東營還將建好化工研究院等科研平台,特別是高度重視專業人才隊伍建設,爭取利用3年到5年時間,引進培養一批高層次創新人才和高技能人才,打造一支真正懂化工、會幹化工的專家職工隊伍。
  

提高本質安全環保水平,企業是主體。東營市將督促企業落實主體責任,加強從業人員管理、設備管理、工藝流程管理,完善安全環保應急機製,推動企業真正將安全環保作為企業發展的生命線。
  

“開展提高安全環保水平促進化工業轉型升級工作,是堅持以人為本理念、維護人民群眾切身利益的實際行動。”東營市委書記申長友表示,安全環保工作,怎麼強調、怎麼重視、怎麼花費精力都不為過。任何時候、任何情況下,都要把人民群眾的生命安全放在第一位。要發展,但不要有汙染的發展,要GDP,但不要帶血的GDP。
  

為給群眾創造更加宜居的城市環境,東營市在全市開展了安全生產大檢查,抓好危化品生產儲存安全、危化品運輸安全、人員密集場所安全等“七個專項整治”,以鐵的手腕開展打非治違。推進了水氣汙染整治專項行動,抓好工程減排,重點抓好汙水處理廠建設,著力整治大氣汙染,為促進全市化工產業持續健康發展再添新動力。
  

東營市“對人民群眾高度負責,向隱患汙染宣戰”的舉措得到社會各界積極響應支持,許多企業家認為,市委、市政府此舉將有力提升化工產業發展層次和規模,培養一批類似齊魯石化、東明化工的大型化工企業。



來源:大眾日報

記者:李 明 李廣寅 

通訊員: 王俊傑 
   



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