遵義市裝飾裝修管理暫行辦法(建議稿)


遵義市裝飾裝修管理暫行辦法(建議稿)

第一章 總 則

第一條 為加強裝飾裝修活動的監督管理,規範裝飾裝修市場秩序,保障裝飾裝修工程質量和安全,維護公共安全和當事人的合法權益,根據《中華人民共和國建築法》、國務院《建設工程質量管理條例》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、國務院《安全生產許可證條例》、國務院《物業管理條例》、住建部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》、《貴州省建築市場管理條例》等法律、法規的規定,結合本市實際,製定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事裝飾裝修活動實施對裝飾裝修活動的監督管理,應當遵守本辦法。

本辦法所稱裝飾裝修,是指裝飾裝修人使用裝飾裝修材料,對建築物、構築物外表和內部進行修飾處理的工程活動,包括公共建築裝飾裝修含玻璃幕牆工程和住宅裝飾裝修。

本辦法所稱裝飾裝修人,是指對建築物、構築物進行裝飾裝修的建設單位、業主或者使用人。

第三條 市住房和城鄉建設行政主管部門負責全市裝飾裝修活動的監督指導管理工作所屬的市裝飾裝璜管理監督所(以下稱市裝飾裝修管理機構負責日常工作,並負責對市屬機關、企事業單位裝飾裝修工程進行監督管理。

縣(市、區)住房和城鄉建設行政主管部門負責本轄區內裝飾裝修活動的監督管理工作。

城鄉規劃、工商、公安消防、環保、質量技術監督、城管、稅務、統計等行政管理部門,按照各自管理職責,加強裝飾裝修工程信息互通,協同做好裝飾裝修的監督管理工作。

第四條 住房和城鄉建設行政主管部門應當加強對裝飾裝修行業協會的指導。

裝飾裝修行業協會應當加強行業自律,開展行業服務,規範行業行為,推動裝飾裝修行業健康發展

第五條 裝飾裝修活動應當遵守城市規劃、建築節能、工程質量、安全生產、消防、抗震、環境保護、城管、物業管理等有關規定,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

鼓勵采用環保節能的新技術、新材料、新工藝。

鼓勵房地產開發企業對新建商品住宅提供裝飾裝修的成品房和選單式裝飾裝修的精品房交付使用,提倡逐步減少毛坯房供應。

第六條 對違反本辦法規定的行為,任何單位和個人都有舉報的權利。收到舉報、投訴的部門和單位應當及時調查處理。

第二章 一般規定

第七條 在本市從事裝飾裝修設計、施工和監理的單位,應當依法取得相應等級的資質證書後,在其資質等級許可範圍內開展業務

建築裝飾裝修施工企業應當依法取得安全生產許可證未取得安全生產許可證的,不得從事裝飾裝修活動

資質等級證書、安全生產許可證及設計圖鑒、圖章、執業證章不得塗改、出借、冒用、買賣和偽造。

第八條 從事裝飾裝修活動的專業技術人員,應當依法取得相應的執業資格證書,並在執業資格證書許可範圍內從事裝飾裝修活動。

第九條 省外裝飾裝修企業在本市從事裝飾裝修活動的,應當按有關規定成立分支機構,並持有省住房和城鄉建設行政主管部門的備案手續,並接受工程所在地住房和城鄉建設行政主管部門的監督管理

第十條 裝飾裝修設計單位,應當按照工程建設強製性標準和室內空氣質量標準要求進行設計,並對設計質量負責。

  裝飾裝修施工單位應當按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,並對其施工質量負責。

裝飾裝修監理單位應當依照法律法規以及有關技術標準、設計文件和工程監理合同實施工程監理,並承擔相應的監理責任。

第十一條 用於裝飾裝修的材料、構配件和設備,應當符合國家有關設計要求產品質量、有害物質限量及燃燒性能控製等標準,並附有產品質量檢驗合格證明和中文標明的產品名稱、規格、型號、生產廠廠名及廠址等標識。

禁止使用質量不合格、國家明令淘汰或者不符合國家室內環境汙染控製等相關規範和標準的裝飾裝修材料、構配件和設備

第十二條 裝飾裝修人應當依法與裝飾裝修施工簽訂裝飾裝修工程承包合同。

裝飾裝修工程承包合同應當使用合同示範文本,主要包括下列內容:

(一)雙方當事人的姓名或名稱、地址、聯係方式;

(二)裝飾裝修工程基本情況和承包方式;

(三)用於裝飾裝修的主要材料名稱、品牌、型號、規格、等級、數量;

(四)開工、竣工時間;

(五)工程價款及支付方式、期限;

(六)工程質量要求和驗收辦法;

(七)保修範圍、期限;

(八)違約責任及解決糾紛的途徑;

(九)雙方認為需要明確的其他條款。

第十三條 新建建築物、構築物的主體結構質量不合格或者原有的建築物、構築物存在結構安全隱患的,不得進行裝飾裝修。

第十四條 涉及建築主體、承重結構變動的建築裝飾裝修工程,裝飾裝修人應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出施工圖設計文件,並報送施工圖審查機構審查。未經審查通過的施工圖設計文件,不得施工。

第十五條 在裝飾裝修活動中,禁止下列行為:

(一)未經原設計單位同意或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,擅自變動建築主體、承重結構或者明顯加大荷載,拆改承重牆、柱、板和基礎結構,拆除承重牆或者在承重牆上開挖壁櫃、門窗洞口,超過設計標準增大荷載,在樓麵結構層開鑿洞口或者擴大洞口,為增加房屋使用空間降低房屋地麵地坪標高;

(二)將房間、陽台改為衛生間;

(三)損壞建築物原有節能設施或者無障礙設施;

(四)擅自拆卸、改裝燃氣管道或者設施;

(五)將生活汙水排入雨水管道;

(六)未經城鄉規劃行政主管部門批準,擅自搭建建築物、構築物或者改變建築物使用功能、原設計立麵、色彩、外觀格式;

(七)擅自拆除與消防安全有關的建築設施、建築構配件,或者未經公安消防機構審核批準擅自改變建築物防火間距、耐火等級、防火分區、消防安全疏散條件;

(八)侵占公共空間或者損害公共部位和設施;

(九)影響建築物、構築物結構安全或者使用安全的其他行為。

第十六條 建築物的使用人對建築物進行裝飾裝修時,應當征得該建築物產權人的書麵同意;在辦理相關手續時,應當提供書麵同意書和該建築物租用合同。

第十七條 裝飾裝修活動應當處理好排水、供水、供電、供氣、通行、通風、采光、環境衛生、油煙排放等方麵的相鄰關係,並不得損害相鄰業主或者使用人的合法權益。

安裝鋪設水路管道或者改動衛生間、廚房間防水層的,施工單位應當按照防水標準進行施工,並做加壓試驗或者閉水試驗。

第十八條 施工單位應當采取措施,加強對易燃易爆材料、物品使用的安全管理,控製和處理施工現場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、汙水、噪音、振動等對環境汙染和危害。

第十九條 裝飾裝修工程投入使用時,其室內空氣質量應當符合國家室內空氣質量標準和室內環境汙染控製規範的要求。

第二十條 從事室內空氣質量檢測的單位,應當依法取得相應的資質認證,並對其出具的檢測結論負責。

第二十一條 裝飾裝修工程實行質量保修製度。裝飾裝修工程竣工後,施工單位應當向裝飾裝修人出具質量保修書。

在正常使用條件下,裝飾裝修工程的最低保修期限為2年,有防水要求的衛生間、房間和外牆麵的防滲漏最低保修期限為5年。

在不低於前款規定的最低保修期限前提下,合同另有約定的,按約定執行。

保修期自裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。

裝飾裝修工程在保修範圍和保修期限內發生質量問題的,裝飾裝修施工方應當履行保修義務,並對造成的損失承擔相應的賠償責任。

第二十二條 裝飾裝修建設、設計、施工和監理各方應當積極配合裝飾裝修主管部門進行的監督檢查,並如實提供必要的資料、文件等。

裝飾裝修建設、設計、施工和監理各方不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行職務,對拒絕或者阻礙裝飾裝修主管部門的工作人員依法執行職務的單位和個人,由公安機關依法處理。

第二十三條 裝飾裝修工程實行安全責任追究製度。

  裝飾裝修的施工安全及其責任,依照安全生產法律、行政法規的規定執行。

第二十四條 對從事裝飾裝修的企業及相關從業人員應當實行公信製度和質量保證製度。

第三章 公共建築裝飾裝修

第二十五條 裝飾裝修人應當將公共建築裝飾裝修工程發包給具有相應資質等級的建築裝飾裝修設計、施工、監理單位進行設計、施工和監理

第二十六條 工程建設項目的裝飾裝修設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列之一的,應當進行招標:

(一)關係社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目;

(二)關係社會公共利益、公眾安全的公用事業項目;

(三)使用國有資金投資的項目;

(四)國家融資的項目;

(五)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

法律、法規對工程建設項目招標範圍另有規定的,從其規定。

第二十七條 符合前條規定範圍內的各類工程建設項目,包括項目的裝飾裝修設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列規模標準之一的,應當進行招標:

()施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

()采購重要設備、材料等貨物的單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

()設計、監理等服務單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

()單項合同估算價低於本條第()()()項規定的規模標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第二十八條 投資額在30萬元人民幣以上或者建築麵積在300平方米以上公共建築裝飾裝修工程,開工前,裝飾裝修人應當依法向工程所在地的縣級以上住房和城鄉建設行政主管部門申請領取施工許可證。未依法取得施工許可證的,不得開工。

前款規定以外的公共建築裝飾裝修工程,須到當地住房和城鄉建設行政主管部門進行備案

第二十九條 新建工程的裝飾裝修與主體工程一並發包的,應當隨主體工程一並辦理施工許可手續;未與主體工程一並發包或者原有建築物進行改造裝飾裝修的,應當單獨辦理施工許可手續。

第三十條 裝飾裝修人申請領取施工許可證,應當具備下列條件,並提供相應的證明文件:

(一)已經確定建築裝飾裝修施工企業;

(二)有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料,且施工圖設計文件已經按照規定進行了審查;

(三)有保證公共建築裝飾裝修工程質量和安全的具體措施,並按照規定辦理了項目登記備案或中標備案、工程質量監督、安全監督和消防審核等手續;

(四)依法應當委托監理的公共建築裝飾裝修工程已經委托監理;

(五)裝飾裝修工程建設資金已經落實;

)法律、法規、規章規定的其他條件

裝飾裝修人是使用人的,裝飾裝修人在辦理施工許可手續時,除提供前款規定的證明文件外,還應當提供公共建築所有權人同意裝飾裝修的書麵證明。

遵義會議會址核心區老城2.5平方公裏範圍內所有商鋪門頭裝修風格必須與老城整體風格保持一致,圖紙必須經過市規劃局和市城管局審查同意後方可施工。

第三十一條 建築裝飾裝修施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,將裝飾裝修材料、建築構配件送有檢測資質的檢測機構對其有害物質的含量、強度以及燃燒性能進行檢測,未經檢測或者檢測不合格的,不得使用。

第三十二條 裝飾裝修工程施工單位應當建立健全施工質量檢驗製度,嚴格工序管理,做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知裝飾裝修人和監理單位(有工程監理的)驗收,未經驗收的,不得進行下道工序的施工。

第三十三條 公共建築裝飾裝修工程竣工驗收前,裝飾裝修人應當委托室內空氣質量檢測單位對室內空氣質量進行檢測。經檢測不合格的,建築裝飾裝修施工企業應當進行整改,未經整改的,不得投入使用,並按照雙方合同約定承擔相應責任。

第三十四條 裝飾裝修人應當依法組織設計、施工、監理等有關單位進行竣工驗收。

公共建築裝飾裝修工程竣工驗收應當具備下列條件:

(一)完成工程設計和合同約定的各項內容;

(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要裝飾裝修材料和裝飾裝修構配件的進場試驗報告;

(四)有設計、施工、監理企業分別簽署的質量合格文件;

(五)有施工企業簽署的工程保修書;

(六)有室內空氣質量檢測報告;

)有工程質量監督部門和消防部門簽署的合法文件;

)法律、法規、規章規定的其他條件。

應辦理施工許可而未辦理的公共建築裝飾裝修工程不得辦理竣工驗收和消防驗收手續。公共建築裝飾裝修工程須竣工驗收和消防驗收合格後,方可交付使用。

裝飾裝修人應當自公共建築裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起15日內,將竣工驗收報告、室內空氣質量檢測報告和公安消防等部門出具的認可文件報工程所在地縣級以上住房和城鄉建設行政主管部門備案。

第三十五條 裝飾裝修人應當按照國家有關檔案管理的規定,及時收集、整理公共建築裝飾裝修工程的文件資料,建立、健全公共建築裝飾裝修工程項目檔案,並自工程竣工驗收備案之日起30日內,向工程所在地縣級以上住房和城鄉建設行政主管部門的城建檔案管理機構移交有關項目檔案。

第四章 住宅裝飾裝修

第三十六條 裝飾裝修人應當委托具有相應資質等級的裝飾裝修設計、施工和監理企業對住宅裝飾裝修工程進行設計、施工和監理。

從事裝飾裝修行業的施工人員,應當具有相應技術工種的上崗證書。

第三十七條 裝飾裝修企業在承接工程施工時,應當到各區、縣(市)住房和城鄉建設行政主管部門進行合同備案登記。

第三十八條 房地產開發企業銷售統一進行裝飾裝修的商品住宅的,雙方當事人應當在商品房買賣合同中就住宅裝飾裝修工程的保修範圍、保修期限、保修責任等內容作出約定。

房地產開發企業交付統一進行裝飾裝修的商品住宅時,應當向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內空氣質量檢測報告和包含住宅裝飾裝修內容的住宅質量保證書、住宅使用說明書。

第三十九條 房地產開發企業向商品房買受人銷售未統一進行裝飾裝修的商品住宅的,其提供的住宅使用說明書應當明確住宅裝飾裝修中的禁止行為和注意事項。

房地產開發企業製定的前期物業臨時管理規約,應當包含規範住宅裝飾裝修的內容。

第四十條 裝飾裝修人對住宅進行裝飾裝修,需要建設單位或者物業服務企業、社區服務中心、其他管理人提供房屋結構圖、電氣及其他管線線路圖的,前述單位應當予以提供。

第四十一條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前,應當向物業服務企業社區服務中心或者其他管理人進行登記,並提供下列材料:

(一)房屋所有權證書的複印件或者能夠證明其合法權益的有效憑證;裝飾裝修人是使用人的,還應當提供房屋所有權人同意裝飾裝修的書麵證明;

(二)住宅裝飾裝修工程施工方案;

(三)住宅裝飾裝修工程承包合同(自行裝飾裝修除外);

)涉及本辦法第十條規定事項的,應當提供有關部門的批準文件、有關單位同意的書麵證明或者有關單位的變更設計方案。

第四十二條 裝飾裝修人應當與物業服務企業社區服務中心或者其他管理人簽訂住宅裝飾裝修服務協議。

住宅裝飾裝修服務協議應當載明下列內容:

(一)住宅裝飾裝修工程的工期;

(二)允許施工的時間;

(三)廢棄物的清運與處置;

(四)住宅外立麵設施、防盜設施和其他設施的安裝要求;

(五)禁止行為和注意事項;

(六)保證金的收取與退還;

(七)違約責任;

(八)其他需要約定的事項。

第四十三條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前,應當告知相鄰業主或者使用人。

第四十四條 裝飾裝修施工方應當在施工現場掛牌,明示施工單位名稱和施工人員姓名及聯係方式,並遵守物業管理的有關規定。

第四十五條 封閉陽台以及安裝空調外機、太陽能熱水器、防盜網、遮陽罩等設施的,應當遵守管理規約和物業管理的有關規定,保持物業的整潔、美觀。

第四十六條 住宅裝飾裝修工程施工過程中產生的廢棄物和建築垃圾,應當按照住宅裝飾裝修服務協議的約定進行堆放和清運,不得向戶外拋灑,不得向垃圾道、下水道、通風孔、消防通道等處傾倒。

第四十七條 從事住宅裝飾裝修活動,不得侵占公共空間,不得損害共用部位、公用設施設備。

因住宅裝飾裝修活動造成共用部位、共用設施設備損壞或者相鄰住宅滲漏水、管道堵塞、停水停電的,裝飾裝修人應當負責修複;給他人造成損失的,應當依法予以賠償。屬於裝飾裝修施工方責任的,裝飾裝修人可以向其追償。

第四十八條每天12時到14時、19時到次日8時,不得進行影響相鄰業主或者使用人正常休息的住宅裝飾裝修活動。高考、中考期間,在考場附近禁止進行產生噪音的裝飾裝修活動。

第四十九條 物業服務企業社區服務中心或者其他管理人應當對住宅裝飾裝修活動進行巡查,發現裝飾裝修人和裝飾裝修施工方有違反本辦法規定行為的,應當予以勸阻、製止;對勸阻、製止無效的,應當及時報告住建、規劃、城管、公安消防、環境保護等部門,有關部門應當依法予以處理。

第五十條 委托裝飾裝修施工企業施工的住宅裝飾裝修工程竣工後,裝飾裝修人應當按照合同約定組織竣工驗收。

裝飾裝修施工企業交付住宅裝飾裝修工程時,應當向裝飾裝修人出具住宅裝飾裝修工程質量保修書和各類管線竣工圖。裝飾裝修工程承包合同對室內空氣質量檢測有約定的,還應當出具室內空氣質量檢測報告。裝飾裝修施工企業負責采購裝飾裝修材料的,應當向裝飾裝修人交付主要材料的合格證、說明書、保修單。

第五章 罰 則

第五十一條 違反本辦法規定的行為,法律、法規、規章已作出處罰規定的,從其規定;法律、法規、規章未作出處罰規定的,依照本辦法的規定進行處罰。

第五十二條 違反本辦法第十四條規定,涉及建築物、構築物主體或者承重結構變動的裝修工程,施工圖設計文件未經施工圖審查機構審查合格擅自施工的,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門責令改正,對建設單位處五十萬元以上一百萬元以下罰款;房屋建築使用者在建築裝飾裝修過程中擅自變動房屋建築主體和承重結構的,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第十條規定的,由有關部門按照相關法律、法規、規章的規定進行處罰。

第五十四條 違反本辦法第二十條規定,公共建築裝飾裝修工程的裝飾裝修人未取得施工許可證擅自施工的,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門責令停止施工,限期改正,可處以工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十條規定,對公共建築裝飾裝修工程未進行室內空氣質量檢測的,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對裝飾裝修人可處以3000元以上10000元以下的罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十條規定,房地產開發企業交付統一進行裝飾裝修的商品住宅時,未向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內空氣質量檢測報告或者包含住宅裝飾裝修內容的住宅質量保證書、住宅使用說明書的,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正,並處以違法所得3倍以下不超過30000元的罰款,無違法所得的處以5000元以上10000以下的罰款。

第五十七條 住房和城鄉建設行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(一)對舉報的裝飾裝修違法行為不進行調查處理的;

(二)不履行監督檢查職責,造成安全事故的;

(三)違反規定審批、發放施工許可證的;

(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第六章 附 則

第五十八條 本辦法所稱公共建築為用於經營、辦公、教學、醫療、娛樂、體育等非住宅的公共活動場所。

房地產開發企業對新建的商品住宅統一進行裝飾裝修的,適用本辦法有關公共建築裝飾裝修管理的規定。

第五十九條 法律、法規對古建築、重要近現代建築、軍事管理區的建築的裝飾裝修另有規定的,從其規定。

第六十條 本辦法自20XX年X月X日起施行。




協會網址:www.zyzsxh.com

協會宗旨:履行行業服務、自律、協調的職能。維護會員合法權益。促進行業經濟發展。

投訴電話:0851-28255867

辦公地址:遵義市彙川區人民路市住建局511辦公室



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