葫蘆島行政執法將不能再用 “臨時工”啦!



7月16日,遼寧省委、省政府印發了關於《遼寧省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》,提出62項新舉措,明確提出,到2020年建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。


1
推行電子營業執照和全程電子化登記



遼寧省各級政府部門沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。深化行政審批改革,對保留的行政審批事項,全麵推行一個窗口辦理、並聯辦理、限時辦理、規範辦理、透明辦理、網上辦理。取消不符合行政許可法規定的資格資質準入許可,全麵取消非行政許可審批事項。

 

進一步改革工商注冊登記製度,推行電子營業執照和全程電子化登記,2016年年底前建立和完善嚴重違法失信企業“黑名單”製度。2017年,實現社會組織與政府部門的人員、機構、財務、資產、職能“五分開”;健全網上輿論引導機製和輿情監測體係。

2
明年實行重大環境汙染終身追責製



2017年年底前,要建立最嚴格的生態環境源頭保護及損害賠償、生態修複和責任追究製度,建立重大環境汙染終身追責製度。完善環境保護責任考核指標體係,實行重大環境汙染事故“一票否決製”。


3

明年普遍建立基層立法聯係點



要健全立法項目征集和論證製度。2017年,普遍建立基層立法聯係點,涉及經濟社會發展、人民群眾切身利益的重大立法事項,要開展社會風險、成本效益和對中小微企業影響等綜合評估。


4
禁止將行政許可轉為中介服務



政府規範性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強製等事項。禁止以備案、登記、注冊、年檢、監製、認定、論證、審定、指定、配號、換證等形式變相設定行政許可。禁止將行政許可轉為中介服務。


5
明年探索重大行政決策統一聽證製



涉及人民群眾切身利益的重大行政決策事項,公開向社會征求意見,及時反饋意見采納情況。2017年,探索重大行政決策統一聽證製度。推行文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查製度。


6

年底前全麵清理“臨時工”行政執法



明年在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行跨部門綜合執法。

此外,全麵實行行政執法人員持證上崗和資格管理製度。未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。2016年年底前,全麵清理行政執法主體和行政執法人員,堅決查處社團組織和合同工、臨時工等非行政主體和行政執法人員從事行政執法活動。

7
2019年建立行政執法信息共享平台


2019年年底前,建立全省統一的行政執法信息共享平台,建設行政執法信息、典型案例和地方性法規和地方政府規章數據庫,並統一納入政府數據中心。此外,2018年年底前,建立統一的行政執法監督網絡平台,建立健全投訴舉報、情況通報等製度。

8

行政機關違法可多渠道投訴舉報



今年,要建立對行政機關違法行為實名投訴舉報登記製度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調查處理違法行政行為。

9
今年重點推進政府信息公開



今年,各級政府及其工作部門重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。建立健全政府信息發布協調、保密審查、工作考核、社會評議、投訴舉報等製度。2017年,建立全省規範性文件查詢係統。

10
2019年人民調解組織全覆蓋



推進企事業單位、鄉鎮街道、社會團體、行業組織中人民調解組織建設,2019年,實現人民調解組織在村委會、居委會的全覆蓋。加強消費者權益、勞資關係、醫患關係、道路交通、物業管理等方麵人民調解組織建設。


11
建設12348公共法律服務熱線平台


要建立覆蓋城鄉居民的公共法律服務體係。加強民生領域法律服務,將法律服務向就業、就醫、就學等民生領域拓展延伸。今年將發展律師、公證、專利代理等法律服務業,建設覆蓋城鄉的遼寧省12348公共法律服務熱線平台,動員組織社會力量做好教育幫扶、就業等方麵的法律服務工作。加強公證員、基層法律服務工作者、人民調解員、法律服務誌願者隊伍建設。


12
對工作不力的要及時約談



充分發揮政府法製機構在法治政府建設中的統籌規劃、綜合協調、督促指導、考核評價作用。各級政府及其部門的黨組織要領導和監督本單位模範遵守憲法法律,堅決查處執法犯法、違法用權等行為。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責令整改、通報批評。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓、改進工作。




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