延安《扶貧到我家》係列報道 寶塔區委書記 訪談



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延安《扶貧到我家》係列報道

寶塔區委書記 訪談


劉建偉 賀彥樸 黃建斌 文娟 高婷 寶塔台


導語:觀眾朋友晚上好,今天是2015年9月13日,星期日。歡迎收看縣區報道,我是文娟。本周延安《扶貧到我家》報道組深入寶塔區的各鄉鎮村組,報道了寶塔區在精準扶貧工作中的很多亮點措施。寶塔區作為延安的政治、經濟、文化中心,特殊的區位,使他們的精準扶貧工作,呈現出與其他兄弟縣區不同的特點與難點,那麼他們是怎樣突破難點,又是怎樣推進扶貧工作的,本期節目,我們就從寶塔區委書記的訪談中尋找答案。

一、記 者:嚴書記您好,歡迎接受我們《延安扶貧到我家》報道組的采訪。我市在今年啟動實施了精準扶貧工作。那麼寶塔區是延安的政治、經濟、文化中心,區位上是比較特殊的,那麼,目前寶塔區扶貧工基本情況是怎樣的?

嚴書記:寶塔區轄區人口是75萬,其中戶籍人口55萬,現在的貧困人口是兩部分組成,一部分是農村的貧困人口,一部分是城市的貧困人口。目前農村的貧困人口還有502511174人,這樣一個群體現在我們說是農村裏麵需要最後突破最艱難的問題。除此外寶塔區的轄區裏城市的低收入戶,還有506512273人,所以在寶塔區整個扶貧的工作中,農村的脫貧和城市的脫貧,要齊步走,麵臨這樣一個問題。

二、那麼針對特殊的情況,我們製定了怎樣的措施,怎樣去發力?又是如何突出精準兩個字的呢?

嚴書記:特別是在習總書記延安召開陝甘寧革命老區脫貧的座談會後,在中、省、市直接指導下,我們全區也是圍繞精準兩個字來開展我們扶貧工作,目前特別在農村扶貧這塊,我們首先要做到的精準,第一個是識別的精準,整個的精準施策到人,包括兩個方麵,一個是直接到貧困戶到貧困人口,根據每一個家庭,根據每一個老百姓的具體情況要製定具體的措施,它是由於因病,還是因學,還是由於沒有產業,還是由於其他方麵的原因,同時我們在這項工作的開展當中,啟動了幹部包扶的措施,我們區、縣上的領導一個人包6戶,科級幹部包4戶,根據他們分門別類的情況,采取了一些措施。比如說有一些有勞力能夠發展大棚的發展養殖的,就通過這些產業使他們能夠解決脫貧的問題。有的是家庭有上學的孩子,我們把各種助學的政策,能夠給他運用到,有些是因病,我們把除了醫療保險政策外,把大病救濟這些政策用到位,所以這個整個的要精準施策到人。第二個我們是在扶貧的過程中,做了一項很重要的工作,就是思想工作,要宣傳,思想工作要做到位,讓老百姓本身認識到要脫貧致富,主體是自身,要認識到自身的貧困,要有改變貧困的決心和信心。包括在一些偏遠的村子,老百姓最初對這些移民搬遷政策,思想上不接受,或者對這項工作不是很積極,那我們要通過對比算賬,把他們帶出去到重點鎮包括新型社區,去看一看,首先思想認識到這個問題。第三個就是在包扶的過程中,幫扶的措施要到底,我們提出對幹部的包扶,提出不脫貧不脫鉤,當然不脫貧不脫鉤是一個整體的要求,同時我們在脫貧的過程中有明確的時間表,就是在2016年要絕對貧困人口全部消除,隻有奠定這樣的基礎才能實現2020年的全麵小康的目標。同時在最後一條,農村這一塊兒,就是我們在扶貧的過程中,要做到綜合施策到位,把各種政策捆綁起來,因為現在我們全區就對救助采取一站式服務,同時把其他的很多的惠民政策,比如大病救濟,比如低保的政策、醫療保險、養老保險、高齡補貼,這些本身就是我們現在做的很多的社會、政府兜底的具體的舉措,我覺得應該說從目前的階段性的成果來看,把這些政府的惠民政策能夠完全的、公正的、公平的、公開的,把它用活用到位,已經解決了一部分人的問題。

三、那麼其實我也是了解到,在扶貧工作這一塊我們寶塔區是有城市扶貧這一個也是一個難點,那我們麵對506512532人的城市低收入群體,麵對這個群體的我們該怎樣幫助他們去脫貧我們該如何去突破這個難點?

嚴書記:這是寶塔區在我們扶貧過程中的,相對於其他兄弟區縣的一個方麵,就是我們的城市貧困麵還比較大,因為從城市的貧困來看,城市的老百姓的貧,最核心的是這樣幾個問題。一個是住房的問題,一個是就業的問題,還有一些他的生活上的困難。認準了這些問題,在城市的扶貧過程中我們也就主要圍繞這3個方麵,集中發力。比如針對城區老百姓的住房困難,在我們原來的老城區,在我們原來的半山腰上,還住著許多危房危窯的。這兩年我們通過居民下山工程,特別是今年我們實施的棚戶區改造,包括一些保障房項目的推進,就會極大地改善城區老百姓的住房困難問題,使他們首先能夠解決安居的問題。第二個就是城市的貧困核心就是就業,為了解決城市貧困就業,我們今年年初,特別是在精準扶貧工作提出以後,在全區範圍內在各個街道辦各個社區,進行了一次全麵的調研和摸排,對城市的零就業家庭,對城市的困難群體,把這個底子整個摸了一遍。針對目前存在的困難,我們今年政府開發了300個公益性崗位,這300個就業崗位是政府每月一個崗位補貼1000塊錢,支持這些大學生到這些企業特別是民營企業,非規上企業去就業。第二個我們零就業家庭,他們不像大學生受過良好的教育,專業技能可能差一些,但還有一定的勞動的能力,同時我們麵臨的城市很多的孤寡老人,殘疾人需要幫助這樣一個現狀,我們提出了一崗雙助,一崗雙助也是政府采購公益性崗位,雙助是一方麵幫助零就業家庭,使他們能夠有工作幹。第三個針對在城市裏邊還有一些家庭的貧困原因。結合市上區上,正在啟動的黨員進社區活動,我們抓住了這樣一個機會提出了,聖地先鋒萬名黨員進社區包扶低收入戶,結對子幫扶這些低收入戶。可以通過助學,可以通過助醫,可以根據他的家庭情況,采取了一係列很多的措施,包括很多社區搞了很多像微心願,貧困戶也罷,低收入群體也罷,有一個小的心願,我們的黨員幹部在我們力所能及的範圍內幫他們完成這樣的心願,搞這樣一些活動,也在有序的開展中。

四、聽了您的介紹,我覺得寶塔區的精準扶貧工作確實是有很多亮點,但是也有難點。那麼下一步我們的工作重點是哪些,扶貧工作又是該如何安排規劃的。

嚴書記:寶塔區精準扶貧工作盡管做了一些工作,但客觀地來講,離中省市的要求,離老百姓的期盼還有一定的差距。目前工作中也存在著一些困難,有老百姓主體的積極性,發揮不夠的問題,一味的等靠要的思想,比較嚴重的問題。針對目前存在的問題,在下一步工作推動中,我們提出了10個避免10個結合,也就是克服了當前工作中一些困難。比如第一個要避免老百姓等靠要的思想,隻依靠外力的幫扶,自身不努力,要做到扶貧和扶誌相結合,老百姓隻有認識到這個問題,在外界的幫扶下,通過自身的自力更生,自身的努力,來擺脫貧困。第二個是要避免隻注重政府的幫扶,而忽略家庭子女最基本的贍養的義務。就是要做到政府的責任和家庭的責任相結合,因為兒女贍養老人這是我們中華民族的傳統美德通過這樣的一些工作,把這個得到有機的結合。第三個就是,注意避免在幫扶的過程中,隻注重了政府的幫扶而忽略了社會力量的參與,要做到把政府的幫扶和各種社會力量結合起來,第四個就是避免在整個扶貧過程中,隻是按照上麵的政策而忽略老百姓的自身的願望和需求,就是要做到自上而下和自下而上相結合,我們一些好的項目要和老百姓自身是不是具有這樣的一些能力,他本身的意願結合起來。第五個是避免扶貧的過程中隻抓一些點上的工作而忽略麵上的工作。所以要做到點上的工作是起到一種示範引導作用,更關鍵的是要麵上惠及到更多的老百姓,就是示範帶動和全麵推動相結合。第六個我們要避免在扶貧工作過程中,抓了大戶忽略了小戶,特別是在農業產業發展過程中,現在往往容易抓一些培育培養一些大戶,大戶需要發展但我們更不能忽略那些小戶。同時在整個的發展過程中,也要避免一些,整個的平均數,掩蓋絕對數的問題,所以我們在這個問題上要做到,整個的全麵小康和不漏一戶相結合,以及在目前的扶貧工作過程中,大家已經意識到這個問題,一方麵要增加老百姓的收入另外一方麵要優化合理支出,要做到增收和減負的結合,現在在一些村子裏麵老百姓,還受一些傳統習俗的影響,再過一些紅白喜事時或大操大辦,還有酗酒抽煙甚至賭博的,所以在這一方麵,通過一些村規民約,通過一些幫扶教育讓老百姓優化它的支出結構,支出少了也等於收入增加了。那麼最後對於寶塔區的貧困戶來說,要整個避免,隻抓農村貧困忽略城市貧困,要做到農村的脫貧與城市的脫貧兩手抓,要全麵推動。

五、那是如何安排規劃的,目標是什麼呢?

嚴書記:你提的這個問題,也是我們現在全區正在編製十三五發展規劃,我們的十三五發展規劃就是,十三五規劃即2020年全麵建成小康社會整體規劃,這個規劃作為一個階段性的目標,就是2016年這種處於絕對貧困水平以下的群體要全部脫貧,包括在今年一五年底,剛才說到的這樣一些新農村裏麵有9個鄉鎮,今年年底要達到全部脫貧。

結束:

好的,感謝嚴書記接受我們的采訪,我們最後也希望寶塔區的貧困群眾不管是農村的還是,城市的都能通過這些精準的,有針對性的措施的幫扶下能盡快地脫貧致富過上好日子。







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