神秘的“邊控”,防止官員外逃的利器


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  據中紀委網站消息,北京市公安局朝陽分局經濟犯罪偵查大隊副主任科員於曉路受賄。於曉路在偵辦經濟案件中,接受張某等人的請托,向其透露案件調查進展以及相關案件人員邊控信息等情況,並陸續收受張某等人給予的人民幣80萬元。於曉路在參與抓捕犯罪嫌疑人何某的過程中,違反有關規定,將相關信息透露給何某的親屬。

  據百度百科解釋,邊控即邊境控製,它是為防止涉案的外國人或者中國公民因其借出境之機逃避司法機關追究法律責任,給境內的國家、集體或個人財產等帶來重大損失,而通過法定程序在國邊境口岸對之采取限製出境的一種保全措施。

  關於邊控的消息,官方媒體透露的並不多,中紀委關於辦案的流程中曾提到這麼一段信息:“鑒於此,中央紀委相關紀檢監察室對宮明程案件全程跟蹤督辦。在案件調查過程中,中央紀委在做好組織協調工作同時,3次派專人到現場指導,及時掌握案件進展情況。審計署提供審計報告中涉及的相關賬目,財政部及有關金融機構提供相關賬目,公安部門對重要涉案人員實施邊控

  可見,從官方公布的新聞中,關於邊控的具體信息並不多,以下是媒體公開報道的一些關於邊控的信息。

  據媒體報道,2015年10月23日早晨,國信證券總裁陳鴻橋在家中自殺身亡。國信證券對此回應稱,總裁陳鴻橋於10月23日去世;公司目前各項經營管理活動一切正常。陳鴻橋前段時間要出境,發現被邊控勸返。國信證券涉嫌做空曾被約談。

  2010年中國移動副總經理魯向東發現自己也被“邊控”而無法出境。

  2014年4月17日14時30分消息,接近能源局人士稱,國家能源局核電司司長郝衛平及其妻子都被邊控

  李勇是中央電視台高級編輯,資深新聞和財經節目製作人,央視財經頻道副總監。知情人透露,按央視內部的工作安排,李勇本來11日要隨團去巴西,參加央視“金磚峰會”的直播報道,但在海關被攔下。央視內部傳言稱,去年底進駐央視的審計署人員,曾在李勇所管轄的欄目辦公室查到上百萬現金。但後來又有消息稱,這屬於“私設小金庫”,李勇本人並不涉及太大經濟問題。

  財新記者從多個消息渠道證實,中國報業協會秘書長、研究會副理事長羅盤(原名羅會文)於2014年8月5日被有關方麵帶走接受調查。“羅盤被帶走沒什麼吃驚的,因為年初羅盤以看病還是探望孩子為名去加拿大,被攔住了,他自己也應該知道怎麼回事。”羅盤在人民日報社河南分社工作多年的一位老同事向財新記者透露。

  據知情人士透露,冀文林早在去年就開始協助調查,亦被限製出境。2014年2月18日,據一位了解海南政情的人士介紹,冀文林在中石油項目上涉及問題較多。

  2012年5月份,有媒體爆料,農行副行長、執行董事楊琨在被邊境控製數周後,已於上周被中紀委帶走協助調查。這也是國有銀行股改上市之後,被調查級別最高的銀行高管。

  在廣東省公安廳的協調下,“李力”以及胡星的另外幾個假名立刻被列入香港和澳門的邊控“黑名單”中。香港、澳門警方都投入警力參加到查找胡星的行動中。經過多次地毯式梳理,追捕組查明“李力”已於1月22日晚從深圳皇崗口岸進入香港,入住維景酒店,次日中午12時離開港澳碼頭前往澳門,此後便下落不明,因為澳門沒有此人的入境記錄。追捕組判斷,“李力”仍可能潛入了澳門,於是蔣平動身直赴澳門。

  目前能查詢到的適用法律主要有以下:

  目前國內關於邊控的相關法律規定,主要是外國人出入境管理法、 《中華人民共和國公民出入境管理法》 (以下簡稱“兩法”)和最高法院、最高檢察院、公安部、國家安全部印發的《關於依法限製外國人和中國公民出境問題的若幹規定》 (以下簡稱《若幹規定》)以及公安部發布的一些部門規章等。總體上講,這些規定比較原則,在適用中還需要不斷地加以完善。



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