《將改革進行到底》第五、六集|《延續中華文脈》《守住綠水青山》



第五集






獨特的文化傳統,獨特的曆史命運,獨特的基本國情,注定了我們必須要走適合自己特點的發展道路。中華民族創造了源遠流長的中華文化,中華民族也一定能夠創造出中華文化新的輝煌。




文運與國運相牽,文脈同國脈相連。十集大型政論專題片《將改革進行到底》第五集《延續中華文脈》21日8點在央視綜合頻道播出。本集以習近平總書記關於文化改革發展的重要思想為主線,展現黨的十八大以來我國深化文化體製改革的部署與實踐。


△大型政論專題片《將改革進行到底》第五集《延續中華文脈》

提出“四個自信”具有特殊重要意義

在習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略中,“四個自信”的提出,具有特殊重要意義。他鮮明地指出,中國有堅定的道路自信、理論自信、製度自信,其本質是建立在五千多年文明傳承基礎上的文化自信。

傳統文化、時代精神,複興之魂,深植其中。以習近平同誌為核心的黨中央站在曆史高度,回應時代關切,擎起改革這一最鮮明的旗幟,為中華文化前行指明方向。

明確改革方向 加強謀篇布局

鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎,是習近平總書記在新形勢下對宣傳思想文化工作提出的要求和布置的任務。

他指出,在繼續大膽推進改革、推動文化事業全麵繁榮和文化產業快速發展、建設社會主義文化強國的同時,把握好意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關係,始終堅持社會主義先進文化前進方向,始終把社會效益放在首位。無論改什麼、怎麼改,導向不能改,陣地不能丟。

2014年早春,習近平總書記主持召開中央深改領導小組第二次會議,審議並通過了《深化文化體製改革實施方案》。這是中央深改領導小組審議通過的第一個專項小組改革方案。

《實施方案》明確了改革的指導思想、目標思路、主要任務和政策保障,細化為104個重要改革舉措及工作項目。

整個方案有兩個非常鮮明的特點:一是突出方向引領。不管怎麼改,方向不能變,建立健全把社會效益放在首位、確保“兩個效益”相統一的體製機製,建立健全在互聯網時代堅持正確輿論導向的體製機製;還有一個特點,就是加強謀篇布局,通盤考慮,而且突出重點。這樣,我們的文化建設在改革方向和工作的布局上,就搭建起了新的“四梁八柱”。

優秀傳統文化是中華民族的根和魂

2013年11月底,剛剛在黨的十八屆三中全會上部署了全麵深化改革任務的習近平總書記來到山東。考察期間,他專程到曲阜進行調研。

曲阜,儒家文化的重要發源地。在孔子研究院的展示廳裏,他看到桌上擺放的《孔子家語通解》和《論語詮解》,拿起來翻閱,並同隨行的同誌說,這兩本書我要仔細看看。

一年後,習近平總書記在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會上發表重要講話。他強調,包括儒家思想在內的中國優秀傳統文化中,蘊藏著解決當代人類麵臨的難題的重要啟示。

優秀的傳統文化,是中華民族的根,是中華民族的魂。

2013年8月 全國宣傳思想工作會議




習近平總書記:獨特的文化傳統,獨特的曆史命運,獨特的基本國情,注定了我們必須要走適合自己特點的發展道路。中華民族創造了源遠流長的中華文化,中華民族也一定能夠創造出中華文化新的輝煌。





黨的十八大以來,在創造性轉化、創新性發展中,中華文化的生命力不斷增強。《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》的頒布,是第一次以中央文件形式推動延續中華文脈,傳承中華文化基因,創新中國成立以來之先河。

《關於支持戲曲傳承發展的若幹政策》出台,讓薪火難續的地方戲看到了振興契機。《中國成語大會》、《中國詩詞大會》等一批傳統文化表達形式的生動探索,讓傳統文化與時代精神,都煥發出新的麵貌。

核心價值觀是決定文化性質和方向的最深層次要素

在治國理政的豐富實踐中,習近平總書記始終把培育和弘揚社會主義核心價值觀,作為“凝魂聚氣、強基固本的基礎工程”來看待。他提出,核心價值觀,是決定文化性質和方向的最深層次要素。

他強調,如果沒有共同的核心價值觀,一個民族、一個國家就會魂無定所、行無依歸。

自2013年12月《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》印發以來,中央統一部署並推動社會主義核心價值觀納入國民教育體係、融入精神文明創建,入法入規。在2017年製定的《中華人民共和國民法總則》中,弘揚社會主義核心價值觀成為重要立法宗旨之一,並貫穿通篇。

76歲的新疆生產建設兵團161團退休職工魏德友,在5公裏長的中哈邊境線義務巡守了52年,成為祖國“永不移動的生命界碑”

江西南昌小夥許諾,在路上遇到突發事故起火的汽車,挺身而出,和其他路人一起,成功救出4名乘客,見義勇為,令人稱讚

培育和踐行社會主義核心價值觀的努力,正以多姿多彩的形式展現出來。

英雄是核心價值觀的重要載體

加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體係,這是習近平總書記提出的要求。“崇尚英雄,捍衛英雄,學習英雄,關愛英雄”,他用這16個字告訴全社會,英雄,是核心價值觀的重要載體。

2015年12月14日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過《關於建立健全黨和國家功勳榮譽表彰製度的意見》。2017年,經中央軍委主席習近平批準,我軍新設立“八一勳章”,授予在維護國家主權、安全、發展利益,推進國防和軍隊現代化建設中建立卓越功勳的軍隊人員。

實踐創新為學術理論提供動力和空間

偉大的時代,需要偉大的精神,也需要強大的思想理論支撐。

習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出,當代中國正經曆著我國曆史上最為廣泛而深刻的社會變革,也正在進行著人類曆史上最為宏大而獨特的實踐創新。這種前無古人的偉大實踐,必將給理論創造、學術繁榮提供強大動力和廣闊空間。

之後,中央印發的《關於加快構建中國特色哲學社會科學的意見》強調,堅持和發展中國特色社會主義,必須加快構建中國特色哲學社會科學,創新發展哲學社會科學,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供強大思想理論支撐。

衡量一個時代的文藝成就 最終要看作品

偉大的時代,需要強大的理論,也需要無愧於時代的文藝精品。

2016年11月 北京 中國文聯第十次全國代表大會 中國作協第九次全國代表大會




習近平總書記:中國不乏史詩般的實踐,關鍵要有創作史詩的雄心。我相信,我們這個時代的中國文學家、藝術家不僅有這樣的雄心,而且有這樣的能力,一定能夠創造出無愧於我們這個偉大時代、無愧於我們這個偉大國家、無愧於我們這個偉大民族的優秀作品。





2014年10月15日,72位文藝領域的代表人物齊聚人民大會堂東大廳,參加文藝工作座談會。

習近平總書記在會上語重心長地提出,衡量一個時代的文藝成就,最終要看作品。而能不能搞出優秀作品,最根本的決定於是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。

歡樂著人民的歡樂,憂患著人民的憂患,做人民的孺子牛。對文藝工作者來說,這是唯一正確的道路。

深化文化體製改革 要出精品 出效益

2015年10月,中辦、國辦印發《關於全國性文藝評獎製度改革的意見》,完善全國性文藝評獎的標準和審批,壓縮獎項的數量,提升獎項的質量,引導和激勵健康創作風氣,推動文藝創作從高原走向高峰。

堅持精品創作。在北京人民藝術劇院的排練大廳,“戲比天大”四個紅色大字格外醒目。北京人民藝術劇院院長任鳴表示,在創作當中,要能夠反映出來民族的命運、民族的精神麵貌、民族的精神氣質。要與祖國、與人民、與時代同在。

習近平總書記指出,一部好的作品,應該是把社會效益放在首位,同時也應該是社會效益和經濟效益相統一的作品。

文化企業不能做市場的奴隸

2015年9月,中央印發《關於推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》。這是文化體製改革中一個裏程碑式的文件,將文化改革進一步推向縱深。

中宣部副部長孫誌軍表示,《指導意見》明確了文化企業務必弘揚和踐行社會主義核心價值觀,不能做市場的奴隸,不能被市場牽著鼻子走。

體製是保障,改革出活力。中國出版業、影視業、演藝業以及動漫遊戲、網絡文學、網絡視頻快速發展,激發了人民群眾的參與熱情,活躍了文化市場。

中國電影人的最新實踐告訴我們,社會效益與經濟效益是相統一的關係,而不是對立的關係。

2014年,中央《關於支持電影發展若幹經濟政策的通知》下發。2016年《電影產業促進法》出台,進一步激發了創作和投資熱情。截至2017年3月底,我國銀幕總數達到44489塊,已超過整個北美地區的銀幕總數。中國電影股份有限公司、上海電影股份有限公司已相繼上市,市場反響熱烈。

人民有信仰 民族有希望 國家有力量

正如習近平總書記所指出,全麵建成小康社會,是“國家物質力量和精神力量都增強,全國各族人民物質生活和精神生活都改善”的全麵小康。

黨的十八屆三中全會將構建現代公共文化服務體係,促進基本公共文化服務標準化、均等化,作為全麵深化改革的重點任務之一。

2014年12月,中央深改領導小組第七次會議審議通過《關於加快構建現代公共文化服務體係的意見》。隨後《公共文化服務保障法》出台,把城鄉基本公共文化服務標準化、均等化納入國民經濟和社會發展總體規劃及城鄉規劃,開啟了我國公共文化服務體係建設的新時代。

△從2014年開始,浙江溫州市民有了一個新去處——“城市書房”,人們可以選擇任何時候來到這裏,取一本書,享受一段讀書的寧靜。

互聯網時代 更需要一個風清氣正的輿論場

進入新千年,以互聯網為代表的信息技術日新月異,引領了社會生產新變革,創造了人類生活新空間。在互聯網時代,整個輿論生態都在發生深刻變化。

凝神聚氣,培育和踐行社會主義核心價值觀,更需要一個風清氣正的輿論場。2017年5月,經中央批準印發《關於實施網絡內容建設工程的意見》,對加強網絡內容建設作出全麵係統部署,網絡內容建設全麵展開。6月《網絡安全法》正式實施。

網絡時代要依法治網,一些網絡造謠者、色情內容提供者和不良網絡大V被依法懲治。人民群眾對此普遍表示支持和讚賞。

黨的新聞輿論工作的職責和使命

建立健全有利於堅持正確輿論導向的體製機製,成為深化文化體製改革的必然任務。

習近平總書記對新聞媒體寄予厚望,也反複提出明確的要求。黨的十八大以來,他先後到解放軍報社、人民日報社、新華社、中央電視台等主要新聞媒體做調研。

2016年2月19日,習近平總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會並發表重要講話。在會上,他用48個字,概括了在新的時代條件下,黨的新聞輿論工作的職責和使命。




他強調,黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作,是治國理政、定國安邦的大事。要適應國內外形勢發展,從黨的工作全局出發把握定位,堅持黨的領導,堅持正確政治方向,堅持以人民為中心的工作導向。要深入開展馬克思主義新聞觀教育,引導廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風雲的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。





在黨的曆史上,這是首次針對新聞輿論工作者召開的座談會,為新形勢下做好黨的新聞輿論工作明確要求、提出遵循。

重大戰略部署:推動媒體融合發展

推動媒體融合發展,是以習近平同誌為核心的黨中央鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論的重大戰略部署。

2014年8月,習近平總書記主持召開中央深改領導小組會議,部署推進傳統媒體和新興媒體融合發展。隨後,中辦、國辦印發《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》。

2017年2月19日,習近平總書記發表“2·19”講話一周年這一天,央視新聞移動網正式上線。這之前,中央電視台的“中國國際電視台、中國環球電視網”落地,人民日報社“中央廚房”推出,新華社全媒報道平台登場。

一年來,媒體融合成果精彩不斷。

△央視新聞移動網微視頻《初心》,講述了習近平總書記一路走來堅守不變的初心,生動刻畫了總書記濃鬱的為民情懷和非凡的遠見卓識,一經推出就引發“現象級”傳播,十天內網絡總閱讀量達到12.36億,創全網時政微視頻傳播新紀錄。

微視頻《一帶一路高峰時刻》,通過宏大精美的畫麵和特技剪輯手法,展示習近平主席在國際外交舞台上的大國領袖風采。

△《大道之行》,則對三年多來習近平主席關於“一帶一路”講話的原聲進行剪輯,直觀呈現“一帶一路”建設成果,向全球講述中國方案。

國家新聞出版廣電總局局長聶辰席表示,習近平總書記關於媒體融合的重要思想,為推進媒體深度融合、一體發展指明了方向,提供了遵循。主流媒體加快從“相加”向“相融”階段轉變,基本實現“你中有我、我中有你”的融合,並正在著力向“你就是我、我就是你”的目標邁進,有力提升主流媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。

中國文化 世界表達

2014年3月27日,位於法國巴黎的聯合國教科文組織總部,迎來了一位特殊的客人。這是中國最高領導人首次到訪聯合國專門機構。國家主席習近平在這裏發表演講,全麵深刻闡述對文明交流互鑒的看法和主張。

2014年3月 巴黎 聯合國教科文組織總部




習近平主席:讓收藏在博物館裏的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍裏的文字都活起來,讓中華文明同世界各國人民創造的豐富多彩的文明一道,為人類提供正確的精神指引和強大的精神動力。





中央審議通過《關於進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》,強調要拓展渠道平台,創新方法手段,增強中華文化親和力、感染力、吸引力、競爭力,提高國家文化軟實力。

△一把古琴,一支笛子,高山流水之間,伯牙子期的千古佳話重現,中央民族樂團排演的《又見國樂》在中國國家大劇院,在美國華盛頓肯尼迪藝術中心,在紐約林肯藝術中心,贏得了經久不息的掌聲。在觀眾的掌聲中,中國藝術家、中國民樂人找到了文化自信。

帶著自信,中國文化向世界展示了獨特的魅力。曹文軒、劉慈欣等一批作家,閃耀在國際大獎舞台的聚光燈下。從2014年APEC峰會到2016年G20峰會,再到剛剛過去的“一帶一路”國際合作高峰論壇,在一次次主場外交重大活動中,中華文化的魅力,感染著整個世界。

二十國集團領導人杭州峰會文藝演出總導演張藝謀表示,我們響應習總書記的號召,對世界講出中國故事,對世界講好中國故事。在作品中,肯定要反映中國的情懷,中國人的想法,中國人的世界觀,中國人的價值觀,其實也就是在反映中國文化。

黨的十八大以來,習近平總書記總是身體力行,在國內外各種場合,帶頭講好中國故事。

《習近平談治國理政》一書,被譽為是“國際社會讀懂中國的一把鑰匙”,幾年來在世界範圍內持續熱銷。目前全球發行已超過625萬冊,除中文版外,還被譯成英、法、俄、阿、西、葡、德、日等多個語種版本。

習近平總書記高屋建瓴,促進當代國人把更多的文化自信、更生動的中國故事帶到全世界麵前,帶入到世界文化的百花園中。

傳承傳統文化 弘揚時代精神 講好中國故事

習近平總書記關於文化改革發展的一係列重要論述,是對馬克思主義文化理論的繼承和發展,充分體現了以人民為中心的思想,充分體現了對文化改革創新的時代要求。

黨的十八屆三中全會以來,文化體製改革攻堅克難、全麵發力,一批具有四梁八柱性質的重大改革取得突破性進展,改革主體框架基本確立,重點改革支撐作用日益凸顯,文化活力迸發,文化魅力生長。

一個有深厚文化自信的民族,才有長久屹立的精神支撐,才能擁有複興之魂。



第六集




7月22日20時,CCTV-1播出了《將改革進行到底》第六集《守住綠水青山》

本集聚焦生態文明體製改革從習近平總書記提出的生態興則文明興綠水青山就是金山銀山等重要論述出發反映以習近平同誌為核心的黨中央全麵推進生態文明體製改革以來取得的巨大成就。

△視頻《將改革進行到底》 第六集 《守住綠水青山》

生態文明體製改革——前所未有的推動

20131112日,黨的十八屆三中全會通過《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。一場關係到人民福祉、關乎民族未來的深刻變革,就此開啟。在這一《決定》中,全麵、清晰地闡述了生態文明製度體係的構成及其改革方向、重點任務

這是繼黨的十八大首次將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設一起,納入到中國特色社會主義五位一體總體布局後的又一次重大創新

“綠水青山就是金山銀山”

早在2003年,時任浙江省委書記的習近平,就在《求是》雜誌上發表署名文章,提出了生態興則文明興、生態衰則文明衰這一重要論斷。

擔任黨的總書記之後,習近平多次講到,我國生態環境矛盾有一個曆史積累過程,不是一天變壞的,但不能在我們手裏變得越來越壞,共產黨人應該有這樣的胸懷和意誌。

黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央,始終把生態文明建設放在治國理政的重要戰略位置

201397日,哈薩克斯坦,納紮爾巴耶夫大學。正在這裏訪問的習近平主席,用直白的話語,剖析了發展經濟和保護環境之間的關係。




習近平主席:


既要金山銀山,又要綠水青山。寧可要綠水青山,不要金山銀山,因為綠水青山就是金山銀山。





 綠水青山就是金山銀山,這一重要論斷,貫穿在習近平的生態文明思想中。它打破了簡單地把發展與保護對立起來的思維束縛,生動地講述了發展與保護的內在統一。

習近平生態文明建設的早期實踐——治理福建長汀水土流失

上世紀80年代,福建省長汀縣,由於過度砍伐,曾經繁華富庶之地,變成了山光、水濁、田瘦、人窮的貧困地區。

為了治理長汀的水土流失,當時在福建工作的習近平五下長汀,走山村,訪農戶,摸實情,謀對策,長汀人大規模治山治水的大幕也就此拉開。

經過十多年的艱苦治理,長汀治理的水土流失麵積已達162.8萬畝,實現了從荒山到綠洲再到生態家園的曆史性轉變。


上個世紀80年代,習近平在河北正定工作的時候,就提出了寧肯不要錢,也不要汙染的理念;在福建工作期間,就反複強調,資源開發要達到社會、經濟、生態三者效益的協調;而在浙江,習近平大力推動生態省建設,並直接推動當地自然休養生態補償等改革探索。

生態文明領域改革的頂層設計出台

2015年新年剛過,北京一個僻靜的院落,迎來了中央編辦、發改委、財政部等12個部門的負責同誌。被譽為生態文明體製改革四梁八柱的關鍵文件——《生態文明體製改革總體方案》,開始在這裏醞釀。

由於這項重大改革要整合十多個方麵的工作,觸及多個部門的奶酪,爭議、陣痛、醒悟、選擇,在這間會議室裏頻繁發生著。

按照習近平總書記的要求,為了提高改革質量,專項小組組成了跨部門小組來共同推進。

2015922日,我國生態文明領域改革的頂層設計——《生態文明體製改革總體方案》,對社會公布。

生態文明體製改革的目標,被鎖定在這八項製度上——自然資源資產產權製度、國土空間開發保護製度、空間規劃體係、資源總量管理和全麵節約製度、資源有償使用和生態補償製度、環境治理體係、環境治理和生態保護市場體係、生態文明績效評價考核和責任追究製度

在《生態文明體製改革總體方案》裏,引人矚目地提出了要樹立的六個重大理念——




  • 樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念;

  • 樹立發展和保護相統一的理念;

  • 樹立綠水青山就是金山銀山的理念;

  • 樹立自然價值和自然資本的理念;

  • 樹立空間均衡的理念;

  • 樹立山水林田湖是一個生命共同體的理念。





三江源國家公園體製試點建設

青藏高原的三江源,39.5萬平方公裏的土地上,分布著眾多的河流、湖泊、沼澤和冰川。它們是長江、黃河、瀾滄江的發源地,每年向下遊供應水資源達600億立方米,被譽為中華水塔

然而,在相當長的一段時間裏,由於條塊分割、管理分散、各自為政。在規劃和保護體係的形成當中,沒有一個統一的標準。

2015129日,中央深改領導小組召開第十九次會議。在審議通過的八項改革方案中,《三江源國家公園體製試點方案》位列其中。

通過三江源的國家公園,來探討將來國家公園建立的一些體製,使得它將來從產權上、從財政上、從管理上能夠不是部門分割,而是有更協調的發展。

整體謀劃國土空間開發

在十八屆中央政治局第六次集體學習上,習近平總書記指出,要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,整體謀劃國土空間開發。

在國家測繪地理信息局的數據庫裏,960萬平方公裏的土地,被用五彩的色塊標注出不同的主體功能。

紅色是禁止開發區,綠色的大片是二類限製開發區,亮綠色的是一類限製開發區,橙色的是重點開發區。

在這個版圖上,過去空間性規劃重疊衝突、部門職責交叉重複、地方規劃朝令夕改等問題正在逐步解決。

生態保護紅線全國“一張圖”

繼全國28個市縣開展多規合一試點後,海南省率先試水,成為全國首個省域多規合一改革試點地區。今年多規合一省域改革試點再次擴圍至九個省份,推動形成一本規劃一張藍圖,一張藍圖幹到底

在這個版圖上,過去多個部門劃分生態紅線,存在的破碎問題,得到了解決。生態保護紅線全國一張圖,讓保護生態,隻有一條紅線。

麵對這條生態紅線,習近平總書記給出了七個字的要求——“不能越雷池一步

按日計罰 治理企業“任性”排汙

習近平總書記曾表示,隻有實行最嚴格的製度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。

黨的十八大以來,在生態文明建設領域,製定修改的法律就有十幾部之多,其中新製定和修改幅度較大的法律有六部。可以說,當今中國,正在以前所未有的速度,構建起最嚴格的生態環境法律製度。

在罰款方麵增加了一個很重要的製度,就是按日計罰。

2016630日,河南洛陽香江萬基鋁業有限公司總經理王江喜憂參半。

喜的是,企業兩台完成脫硝改造的鍋爐終於實現達標排放。憂的是,根據新《環保法》按日計罰、上不封頂的法律條文,王江累計收到的罰款總額達到了令人瞠目結舌的9663萬元。這個數額相當於企業三年利潤。

最終,近億元的環保罰款在上級企業的幫助下如期繳納。在當地政府的幫助下,企業建成了新標準的環保設施。

記者前去采訪的這一天,河南洛陽籠罩在霧霾中。不少企業因環保問題被限產停產,而王江的企業卻因為超低排放,可以開足馬力生產。

中央環保督察組掀問責風暴

2016年的第一個工作日,河北省石家莊,中央環保督察組進駐河北。

在隨後的時間裏,督察組相繼進駐23個省區市,問責人數超過萬人。

這場自上而下的環保風暴前所未有的猛烈,其力量就源於這份中央深改領導小組及時推出的《環境保護督察方案》。

對於這份改革方案,習近平總書記高度重視,要求將環境保護督察作為推進生態文明建設重要抓手,強化環境保護黨政同責和一崗雙責的要求。

接受群眾舉報,約談省委省政府主要領導,對汙染企業調查取證。督察組雷厲風行,敢於硬碰硬。

上海、北京、重慶、甘肅、陝西等省市的多個地方,因為對環保工作的重視程度不夠被點名批評。

堅決向錯誤的發展觀、政績觀說“不” 

然而,有的地方環保考核不達標,但是經濟社會考核優秀。還有的地方,政府主動幫排汙企業交排汙費。

督察可以治標,那麼,如何治本呢?

習近平總書記曾多次語重心長地告誡大家:一定要徹底轉變觀念,再不要以GDP增長論英雄了。

20161222日,《生態文明建設目標評價考核辦法》正式公布,生態責任成為政績考核的必考題。發改委、統計局、環保部、中組部等部門又相繼製定了《綠色發展指標體係》和《生態文明建設考核目標體係》。

領導離任審計、責任追究,首次進入生態領域

對於一些官員來說,政績觀不是一夜之間就能徹底改變的。在一些地方,幹部嘴上不再GDP論英雄了,想法裏、做法裏、骨子裏,還是在GDP論英雄

祁連山自然保護區是我國西北地區重要的生態屏障,其涵養的水源,是甘肅河西五市及內蒙古、青海部分地區500多萬群眾賴以生存的生命線。但是探礦采礦、旅遊開發、農牧業生產等活動,使脆弱的生態環境不堪重負。

就是這樣麵臨著嚴重生態危機的地方,中央環保督察組前腳剛走,企業立刻開始排汙。


對這些不顧生態環境、造成嚴重後果的人,習近平總書記指出,必須追究其責任,而且應該終身追究。

201571日,中央深改領導小組第十四次會議審議通過了兩份改革文件(如下圖)。


長江經濟帶發展——共抓大保護,不搞大開發

201615日,習近平總書記主持推動長江經濟帶發展座談會。

總書記特別形象地提出,長江病了得還不輕。長江經濟帶,不能再走大開發的老路了。長江,承受不起缺少保護的開發了。

黨的十八大以來,習近平總書記的足跡遍布長江的上中下遊,規劃審議前又專程進行調研。

在調研的基礎上,習近平總書記提出了長江經濟帶重要的戰略定位。他說,長江經濟帶發展的思路很多,方案也很多,但是從中華民族的長遠利益去考慮,必須走生態優先、綠色發展的路子。共抓大保護,不搞大開發。


《巴黎協定》的中國貢獻

20151212日,裏程碑式的《巴黎協定》在經過艱難博弈後終於誕生。時任聯合國秘書長的潘基文,評價中國在推動《巴黎協定》達成上,作出了曆史性的突出貢獻。




中國政府應對氣候變化特別代表 解振華:

在談判《巴黎協定》的這個過程當中,當時鬥爭非常激烈,矛盾非常尖銳。習主席一直走在前麵,親自做工作。他要求各個國家要求同存異、相向而行,要把最後的結果往中間靠。習主席講,應對氣候變化不是別人讓我們做的,是我們自己要做的,這是中國實現可持續發展的內在要求。





20169月,在二十國集團杭州峰會召開前夕,習近平主席親手將氣候變化《巴黎協定》中國批準文書,遞交到時任聯合國秘書長潘基文手中。

盡管中國麵臨著來自國內經濟轉型等多重挑戰,但是在控製溫室氣體排放上,中國承諾,令世界驚歎。2030年左右,使二氧化碳排放達到峰值,並爭取盡早實現;2030年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60—65%。

20176月,美國宣布退出《巴黎協定》。但別國的態度不影響中國的行動,中國將一如既往地做應對氣候變化進程中的行動派

生態文明建設是一項全方位、係統性的變革

如今,環境汙染第三方治理在全國範圍實施,啟動實施了一批第三方治理項目;用能權、碳排放權、水權、排汙權交易穩步推進;出台了培育環境治理和生態保護市場主體的意見;綠色金融製度安排已經出台,將通過綠色信貸、綠色債券等各種金融手段,引導和激勵更多社會資本投入綠色產業,運用市場機製促進生態保護的積極作用日漸明顯。

今年,充滿改革創新意味的河長製,在全國範圍全麵啟動實施。河長們可以越過傳統的行政邊界,按照生態規律來保護流域生態。

今年,天然林商業性采伐在全國範圍停止。這標誌著100多年來向森林過度索取的曆史將終結。重點國有林區、國有林場從開發利用轉入全麵保護的發展新階段。

今年,生態補償邁出實質步伐,明確跨界流域補償基準。到2020年,森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和重點生態功能區生態保護補償將實現全覆蓋。

生態文明建設 百姓獲得感強

在習近平總書記的視野裏,生態環境問題不僅是經濟問題,也是民生問題、政治問題。因為,民心是最大的政治

黨的十八大以來,生態文明建設和生態文明體製改革推進快、成效大、百姓獲得感強,一個又一個積極變化,在人們的生活中悄然發生。

2013年到2016年,全國空氣質量達標的城市從3個增加到了84個;2016年優良天數比例達到了78.8%,同比提高2.1個百分點,城市顆粒物濃度和重汙染天數持續下降;2016年,全國水質優良斷麵比例同比上升3.2個百分點;大氣、水、土壤汙染防治三大戰役取得了階段性成效

雖然在生態環境保護方麵還麵臨極大挑戰,但長期以來困擾我國的資源消耗強度大、環境汙染嚴重、生態係統退化的嚴峻局麵已得到了初步扭轉

來源:央視新聞


大型政論專題片《將改革進行到底》共分十集,分別為《時代之問》《引領經濟發展新常態》《人民民主新境界》《維護社會公平正義》《延續中華文脈》《守住綠水青山》《強軍之路(上、下)》《黨的自我革新》《人民的獲得感》。

7月17日至26日每晚8點,《將改革進行到底》在央視綜合頻道(CCTV-1)首播,連播10天,每天一集。



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