閩侯:均衡教育再起航




  短短兩年,閩侯縣洋裏鄉安仁小學發生了不小變化:原校長李伯標轉任中心小學校長,新校長楊振榮是位“85後”,2011年才畢業參加工作。得益於校安工程的實施,去年閩侯縣又投入19萬元,加固了安仁小學的圍牆、新建了排水溝等設施。



(福建日報記者在洋裏中心小學采訪?陳宗興/攝)


  變化的背後,是近年來閩侯縣根據區位、資源等不同特點,從改善提升硬件、推進教師校際交流、科學配置教育資源等方麵入手,在均衡教育方麵持續進行的探索和努力。2015年4月,閩侯縣被確定為全國首批19個義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革示範區,閩侯均衡教育在更高起點上再度起航。



(閩侯縣洋裏鄉安仁小學校園?陳宗興/攝


山區教育更有保障,

教師補貼高了,寄宿生條件好了


  洋裏中學的金秀林老師覺得自己很幸運,曆經兩次教師招考,終於在2015年9月如願入職。“原以為山區學校沒什麼人報考,沒想到競爭也挺激烈。”金秀林說。


  競爭激烈的原因,一部分源於教師的身份,更多的是源於閩侯縣對山區教師的保障,讓他們紮根鄉村、安心工作。從去年開始,閩侯縣對在山區小學任教的老師,除發放山區補貼外,還追加發放每月400元的補貼,在山區連續工作滿20年以上的教師,另加100元補貼。僅此兩項,一個山區教師每月收入就可比平原地區教師高出1000元左右。




(山區學校學生課間活動?陳宗興/攝


  經過一個學期的磨礪,金秀林逐漸適應了洋裏的生活。“在山區任教,並沒有影響我的職業發展。”她說,由於學校英語老師少,科班畢業的她一開始就被委以重任。山區生活雖然平淡,但備課的時間也相應多了,可以把更多心思花在教學上。此外,學校的英語語音教室設備齊全,與縣城的學校相比並不差。



(對山區傾斜的優惠政策,讓廣大教師更安心工作?資料圖片)


  壓重擔、挑大梁的同時,學校也在積極改善教師工作生活條件。2015年,閩侯縣投入200多萬元,用於建設洋裏中學教師周轉房。“每套30平方米左右,配備獨立陽台和衛生間,作為周轉房夠用了。”洋裏中學校長劉用想說,目前周轉房正在最後的裝修,春季開學就可入住了。



(洋裏中心幼兒園?陳宗興/攝


(洋裏中心幼兒園的小朋友的作品展示牆?陳宗興/攝


  提高山區教師待遇,讓老師安心紮根。與此同時,閩侯縣去年還投入350萬元,推進寄宿生營養工程,把每位寄宿生的餐費補貼標準從每人每天3元提高到每人每天6元,洋裏中心小學的餘婷婷就是這項政策的受益者之一。


  由於家離學校有20多公裏的山路,從三年級開始,餘婷婷就在學校寄宿。父母最擔心的,就是怕她在學校吃不飽、吃不好。可餘婷婷發現,學校的夥食不錯,早上有雞蛋,中午晚上有魚、肉和蔬菜,每餐變著花樣吃,這讓她能全身心地投入到學習中去。



(一碗熱湯一個蛋,“熱湯工程”讓寄宿生笑逐顏開?資料圖片)


  洋裏學區校長薛強說,目前洋裏中心小學共有寄宿生20多人,學校建有宿舍樓、食堂等,寄宿生營養工程每天買什麼菜、什麼價格都要張貼公示,保證補貼全部用在學生身上。針對小學生寄宿的特點,學校還配備了心理健康谘詢室和輔導教師,確保每個寄宿生身心健康發展。


平原校對接優勢資源,

學生、老師一起邁向“高大上”


  去年9月,建校不久的閩侯上街實驗學校迎來了第一批初中生。目前,學校已招收了小學一到四年級以及初一年段學生,共500多名,在當地小有名氣。


  閩侯縣上街鎮,因靠近福州城區,優質教育資源多,有條件的家長都願意讓孩子去福州市區上學。那麼,這所建校不久的學校靠什麼吸引學生呢?“我們從一開始就確立了以學生成長為標準的辦學理念,嚴把師資質量關,對接大學城優質資源,讓家長們切實感受到,孩子在這裏成長不比在城裏差。”校長王瑞氣說。



(閩侯縣上街實驗學校校園?陳宗興/攝


  王瑞氣退休前是福州實驗小學的校長,具有多年的教學管理經驗。上街實驗學校除了格外注重家校互動外,還利用靠近大學城的優勢,經常組織學生去師大、福大、中醫藥大學等高校活動,讓他們從小感受大學的氛圍。同時,學校還植根閩侯,開通校本課程,引導學生從小熟悉旗山文化、根雕文化等,培養學生的高雅情操。


  有了這些基礎,上街實驗學校還在提高師資質量上下功夫,通過定期開公開課、加大培訓力度、嚴格規範見習期考核製度等方式迅速提升教師素質。




(足球教育從娃娃抓起。上圖:洋裏學區安仁小學體育課,下圖:上街實驗學校足球課?陳宗興/攝


  依托自身在教育界的人脈資源,王瑞氣大膽栽培青年教師,創造各種機會讓他們向名師名家學習。塗傳琳2014年從閩江學院畢業後,放棄待遇更好的單位,毅然選擇了上街實驗學校,看中的正是這裏對教師素質的磨礪。“學校經常請一些特級教師來給我們輔導,我們也有機會去一些名師工作室跟班學習,這樣成長更快。”塗傳琳說。



(學校升旗儀式?林嶽鏗/攝)


  上街實驗學校的做法,正是閩侯縣充分挖掘教育資源、努力打造“一校一特”、積極推動教育均衡化發展的一個縮影。近年來,閩侯縣通過主動與福建師大、省教育學院等高校對接,委托福建教育學院舉辦閩侯縣中學、小學英語骨幹教師培訓班、校長培訓班等形式,強化教師隊伍培訓,提高辦學質量。2014年度“一師一優課、一課一名師”省級“優課”評選活動中,閩侯就有4位教師獲獎,在福州名列前茅。



(閩侯四中校園?陳建鋆/攝)


  目前,閩侯實現了全縣100%學校都能接收遠程教育資源、100%學校都安裝了智能廣播係統、100%學校“班班通”、所有中學及中心小學圖書館管理自動化,從硬件管理方麵實現了均衡發展。在教師校際交流方麵,2015年全縣共有232名校長、教師參加校際交流,占應交流教師的22.5%,通過結對幫扶、“委托管理”等形式,優質校與農村薄弱校之間的差距進一步縮小。


  

  對閩侯縣均衡教育的發展,《福建日報》這樣評論???



力爭教育起點基本公平


  重訪閩侯均衡教育發展之狀,所見所聞令人欣喜。


  在繼續提高山區教師補貼標準的同時,從2015年開始,閩侯縣又推出了“鄉鎮補貼”:在遠離縣城的鄉鎮工作的教師給予幾百元不等的補貼。這樣,在山區鄉鎮工作的教師每月可以額外領到兩份補貼。這在福州乃至全省還是領先的。




  閩侯加大對教育投入,推出一些實實在在的舉措,不斷促進城鄉教育起點的公平。彰顯了閩侯縣委、縣政府真正把教育當成“百年大計”來辦的決心。


  值得關注的是,閩侯縣在發展義務教育上,“平原校強,山區校弱,半山區校較弱”的問題長期存在。一定程度上,這也是全省地理環境和教育發展形態的縮影。因而,觀察義務教育發展形態,閩侯縣值得借鑒。


  受製於外部環境、資源稟賦等因素,他們推進義務教育均衡發展正是為了追求起點的公平——也許,真正的公平也是做不到的,但做到大致公平應該是他們發展教育事業努力的方向。




  在這一過程中,硬件均衡也許較易辦到,但軟件均衡卻比較難。因為,從優質師資個人自願選擇的角度而言,選擇平原校、條件更好的學校肯定多過山區校和條件相對較差的學校。緣此,在很多地方,推進教師校際交流、推進義務教育均衡發展舉步維艱。而在閩侯,至少教師校際交流不再是“難啃的骨頭”。究其原因,關鍵在於不搞一陣風式的運動,不搞形式主義,而是通過提高待遇、政策約束、機製保障來實現。當所有教師特別是平原校的教師都要參加校際交流,否則無法正常晉升;當教師被交流到條件相對薄弱的山區校,可以額外得到補償;當區域內的“牛校長”、明星教師也一樣參加交流時,推行校際交流就會更加順當了。




  當然,這背後最大的支撐就是:政府的投入要大大加強,並且真正到位。


  也許有人會說,閩侯能辦到是因為閩侯經濟發展好,財政收入居全省縣域第二位,其他地方不一定辦得到。真的如此嗎?據測算,推進教育均衡發展,60多萬人口的閩侯縣新增約數千萬元投入。以此類推,如此規模的縣域,一年少建幾個廣場、少辦幾個表彰會,省下的錢不是就可以投入到教育裏麵了嗎?




  所以,錢多錢少不是關鍵因素,是否真正秉持“百年大計、教育為本”理念,真正有決心有意願砸下真金白銀才是最關鍵的。



文章來源:福建日報 段金柱 龍友情/文 

新媒體編輯:南風 疏雨 彼岸


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